Д-р В.Д.Малинкович
политолог, директор Украинского филиала Международного института
гуманитарно-политических исследований

О необходимости формирования
полиэтнического гражданского общества
в Украине

Уже восьмой год существует независимое государство Украина, но все понимают, что украинская нация, в европейском понимании этого слова, еще не сформирована. В этом нет ничего удивительного: как правило, государства создавали “под себя” нации, а не наоборот1. Никто (или почти никто) не сомневается в существовании украинского этноса, отличного от русского и белорусского. Но этнические украинцы составляют две трети населения страны, а остальные граждане страны к титульному этносу не принадлежат. Что же их может объединить с украинцами в одну нацию? Нация, в соответствии с современными представлениями, — это “совокупность людей, имеющих собственное имя, общую историческую территорию, общие мифы и историческую память, массовую общественную культуру, общую экономику и одинаковые для всех членов юридические права и обязанности”2. В реальной жизни лишь очень немногие политические нации могут полностью соответствовать этому идеалу, но большей части требований, предъявляемых к нации, они все же отвечают. Украинская же нация не подпадает под это понятие ни по одному параметру. Все еще достаточно высок у нас процент людей, рассматривающих новое государственное образование как временное, — они желали бы быть гражданами другой страны, с другим названием и другой территорией. Трудно в условиях переходной экономики и глубочайшего хозяйственного кризиса говорить об экономической самостоятельности и, тем более, о самодостаточности Украины. Только экономическая и политическая стабильность и установление добрососедских, основанных на взаимном уважении и доверии, отношений с Россией и другими странами СНГ, создадут условия, когда можно будет говорить о наличии территориального и экономического единства Украины. Но даже тогда останутся серьезные проблемы. Как быть с исторической памятью, общими мифами, культурой и, конечно же, с равноправием? Все это гуманитарные проблемы напрямую связаны с основной темой нашей конференции (темой диалога украинской и русской культур, прежде всего, внутри украинского государства), и от их решения, в конечном счете, зависит, будет ли сформирована украинская политическая нация или, другими словами, единый многонациональный народ Украины. В достижении этой цели заинтересованы все основные политические силы Украины, но вот в вопросе о том, как этого добиться, единства нет.

Националисты стремятся навязать свое видение истории, свои мифы, свою культуру и, главное, свой язык всем или, по крайней мере, подавляющему большинству наших сограждан. И лишь после этого они готовы согласиться на реализацию принципа равноправия без учета этнического происхождения этих граждан. В этом едины все украинские националисты, кроме, разве что, экстремистов, которые вообще хотели бы лишить гражданских прав всех инородцев. Даже самый мягкий националистический вариант, вариант постепенной украинизации общества, никак не может быть морально оправданным, поскольку лишает неукраинцев права свободно, по собственному усмотрению, развивать свою личность, — то есть он противоречит принципу уважения прав человека. Тем не менее, этот вариант мог бы все же быть реализован, если б не прочные корни, связывающие значительную часть граждан Украины с русскими культурными и историческими традициями, если бы не широкое распространение русского языка среди всего населения страны, а не только этнических русских.

Большинство участников конференции хорошо знает, что государство решает интересующие нас проблемы на основе рецептов, предлагаемых именно националистами. Можно привести достаточно много свидетельств умеренной, а иногда и ускоренной украинизации. Я напомню здесь лишь о некоторых — о постоянном уменьшении числа русских детсадов и школ, о переходе преподавания в вузах исключительно на украинский язык, о почти полном прекращении преподавания русского языка и литературы в украинской школе, о подготовленной по официальному заказу соответствующими ведомствами концепции национальной школы, которая, в случае ее реализации, могла бы эту школу окончательно добить (к счастью, эту акцию пока удается блокировать совместными усилиями общества “Русь” и Рады национальных организаций), о бесконечных антирусских выпадах в средствах массовой информации, в том числе и подконтрольных исполнительной власти, о невозможности объективно обсуждать в электронных масс-медиа даже самые острые проблемы межнациональных отношений. И все же ожидаемых результатов националисты и поддерживающее их государство не добились. Общество не поддается украинизации. Пример: 57% молодых людей, получивших образование уже в независимой Украине, преимущественно говорят по-русски и только 20% — по-украински3.

В украинском обществе есть своя исторически обусловленная специфика — границы языковых и культурных групп здесь никак не совпадают с границами групп этнических. По данным социологических опросов, не менее трети граждан Украины ориентируется преимущественно на русские культурные ценности, тогда как этническими русскими себя считают только 22%. Что касается русского языка, то здесь несовпадение еще более выражено, так как по-русски предпочитает говорить более половины всех граждан страны. Иными словами, большинство русскоязычных — это украинцы. Основная причина этого феномена в том, что русификация Украины связана прежде всего с процессом урбанизации страны, а вовсе не с этническим происхождением украинских граждан4. Из этого следует, что попытка националистов добиться (для начала), чтобы процент русских школ совпадал с процентом русского населения в стране или регионе, на практике означает дискриминацию, как минимум, 30% населения (52% предпочитающих русский язык минус 22% этнических русских), Естественно, что это не может не вызывать негативной реакции миллионов граждан на такие решения.

В крупных городах и ряде регионов русский язык является основным языком общения не только для русских и украинцев, но и для сотен тысяч евреев, поляков, крымских татар, представителей других национальных меньшинств. Следовательно, всякие ограничения сферы применения русского языка в определенной мере касаются и их. Кроме того, принудительная украинизация задевает национальные меньшинства непосредственно, так как направлена не только против русской, но и против всякой национальной школы (пример — все та же концепция национального образования). Особенно раздражает нацменьшинства попытка навязать им, с помощью государства, украинский миф и тот взгляд на историю, что принят в среде украинских националистов. Вряд ли, к примеру, евреи могут считать корректными исторические комментарии Костомарова или Яворницкого к эпохе Б. Хмельницкого и спокойно воспринимать то, что в учебниках истории, по которым учатся их дети, атаманы-погромщики Махно, Зеленый, Тютюнник или Григорьев подаются как национальные герои Украины. Украинские националисты (правда, радикальные) публикуют в открытой печати не только антирусские, но и откровенно антисемитские и антипольские инсинуации и угрозы, причем, власть до сих пор не предпринимает решительных шагов для прекращения подобных провокаций. Атмосфера доминирования в идеологической сфере националистических ценностей приводит к выраженному росту ксенофобии в нашей стране. Все это, а также то, что сегодня в Украине очень много (возможно, больше, чем в любой другой европейской стране) людей, которые не могут отнести себя к какому-то одному этносу, а чувствуют прочные связи сразу с несколькими этнокультурными или языковыми группами, сводит почти к нулю надежды националистов на тотальную украинизацию нашего общества.

Куда более продуктивной, на мой взгляд, может стать работа над иной, принципиально отличной от националистической, концепцией построения гражданского общества в Украине. Прежде всего следует отказаться от идеи предоставления преимуществ одному этносу, пусть даже титульному, в пользу принципа уважения прав личности, и признать, что гражданское общество в нашей стране может быть лишь полиэтническим, поликультурным и многоязычным. Государство никоим образом не должно оказывать давление на гражданина Украины в том, что касается его этнической, языковой и культурной самоидентификации. Всякие попытки оказать такое давление должны рассматриваться как нарушение свобод и прав человека. Именно такой подход решения национальных проблем в многонациональных государствах предлагается сегодня демократической Европой, что зафиксировано в европейских международно-правовых документах, которые уже ратифицировала или должна ратифицировать Украина5.

Первым шагом в реализации этих принципов должна стать их фиксация в уже принятых или только принимаемых законодательных актах, непосредственно касающихся данной темы. Прежде всего необходима новая редакция Закона о языках, который за прошедшие девять лет уже успел устареть. В таком законе обязательно должны быть закреплены языковые права граждан Украины. Соответствующий законопроект уже подготовлен и, надеюсь, в ближайшее время будет подан на регистрацию в Верховную Раду. В нем, в частности, сказано: “Каждый человек в Украине, независимо от национального происхождения и национальной самоидентификации, места жительства и религиозных убеждений, вправе свободно использовать, изучать и поддерживать любой язык. Каждый человек имеет право свободно выбирать и менять свою принадлежность к любой языковой группе, считать себя двуязычным или многоязычным. Эти права являются естественными и неотъемлемыми”. Закон предусматривает своеобразную “трехэтажную” систему, которая должна на практике обеспечить всем гражданам реализацию этих прав. Государственный язык — украинский; официальный на всеукраинском уровне — русский; в регионах, где компактно проживают национальные меньшинства, их язык может также иметь официальный статус по решению органов местного самоуправления. Как этому законопроекту, так и иным подобным инициативам, необходима общественная поддержка, которую может обеспечить лишь широкое движение за равноправие и полиэтническое гражданское общество, перед которым стояла бы исключительно важная, соответствующая духу времени и демократическим принципам, задача — решительно противостоять всяким проявлениям агрессивного национализма и ксенофобии. Я верю в успех такого движения.