Перспектива закрытия Чернобыльской атомной электростанции ставит Украину перед необходимостью решения серьезных социально-экономических проблем. Одной из них является дальнейшая судьба города Славутича — самого молодого и благоустроенного города на территории бывшего СССР. Построенный после Чернобыльской катастрофы для проживания обслуживающего персонала станции, город имеет современную инфраструктуру, относительно высокий (по сравнению с другими городами Украины) уровень материальной обеспеченности жителей, обусловленный высокой по украинским меркам заработной платой работников станции, а также различными многочисленными льготами, полагающимися ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, лицам, пострадавшим от аварии и т.д.

Социальные и экономические условия жизни жителей Славутича значительно превосходят уровень жизни остального населения Украины. Население Славутича составляет примерно 26 тысяч человек и является одним из самых молодых в стране, средний возраст жителей — 27 лет. Город расположен на экологически чистой территории, хотя и был построен на радиационном пятне, которое было впоследствии ликвидировано. На дезактивацию Славутича и его региона были затрачены значительные средства. В архитектуре города представлены градостроительные достижения всех союзных республик конца восьмидесятых годов. Несмотря на радиационную угрозу, связанную с последствиями аварии на ЧАЭС и проживанием вблизи станции, в отличие от остальных регионов Украины, где наблюдается серьезный демографический кризис, в городе отмечается сравнительно высокая рождаемость. Славутич известен высоким уровнем и разнообразием своей культурной жизни.

Неопределенность судьбы градообразующего предприятия — Чернобыльской атомной электростанции — постоянно вносит ощутимый деструктивный элемент в уже сложившийся образ жизни горожан.

Население города, до недавнего времени в своем большинстве вполне благополучное, оказалось в ситуации полной неопределенности. В этих условиях вполне вероятным становится существенное изменение социального статуса жителей Славутича — их может ожидать нежелательный переезд в другую местность, а то и за пределы Украины, ухудшение экономических стандартов жизни вследствие потери различных доплат, снижение профессионального статуса по причине вынужденной переквалификации и даже безработица. Под угрозой разрушения оказался привычный образ жизни людей.

Для поддержания нормальной и стабильной обстановки в городе и на атомной электростанции лица, принимающие решения о закрытии станции и о трансформации в связи с этим социально-экономической базы жизнеобеспечения Славутича, должны обладать достоверной информацией о возможных поведенческих реакциях людей, находящихся под угрозой разрушения их социального статуса. В такой стрессовой ситуации жизненные приоритеты и ценности, социальные ориентации, ожидания и намерения людей, принадлежащих к разным возрастным, профессиональным и социальным группам, а также отличающихся по полу или этнической принадлежности, имеют существенные различия, обладают собственной спецификой.

С целью диагностики спектра социального самочувствия различных групп населения Славутича, типологии возможных поведенческих реакций при угрозе разрушения привычных условий жизни горожан и возможной потере достигнутого ими социального статуса в городе был проведен опрос, в котором участвовало 217 респондентов, что составляет более 1% взрослого населения Славутича.

Прежде всего остановимся на краткой социально-демографической характеристике двух групп респондентов — русских и украинцев, доля которых в этническом составе населения города составляет соответственно 35,0% и 56,5%.

Так, в обеих группах, как и в демографической структуре всего населения города, большинство составляют женщины. Наиболее многочисленная возрастная когорта — 29–39 лет, однако, среди русских респондентов больше людей зрелого возраста (от 40 до 60 лет). Более половины русских (52%) имеют высшее и незаконченное высшее образование, в то время как таким же образовательным уровнем обладают 37% украинцев. Среди респондентов-украинцев руководителей почти в два раза больше, чем у русских, а среди опрошенных русских более половины составляют специалисты, в группе же украинцев их чуть больше 30%.

Опрос показал, что наиболее остро населением Славутича переживаются личные проблемы экономического плана, связанные с трудовой деятельностью. Проблемы же общественного плана (будущее Украины, масштабы безработицы в стране, рост преступности и т.п.) отходят на второй план. Меньше всего горожан в сложившейся ситуации волнуют политические проблемы.

Русские более остро, чем украинцы реагируют на экономический кризис, охвативший страну (36% и 27% соответственно), их больше задевает рост цен (13% и 5%), почти вдвое большая доля респондентов-русских по сравнению с украинцами озабочены проблемами образования своих детей (22% и 12%).

Характерно, что женщины острее, чем мужчины чувствуют неуверенность в завтрашнем дне, их больше волнуют проблемы образования детей. Также более значимыми для женщин являются проблемы в личной жизни. Мужчины же больше озабочены своими экономическими и профессиональными проблемами.

Жизненные ценности в разных возрастных группах населения Славутича имеют разные приоритеты, что вполне закономерно. Если молодежь среди главных ценностей называет любовь, то для людей среднего возраста на первый план выходит интересная работа, для пожилых же — здоровье.

Интересно, что этническая специфика в определении жизненных приоритетов украинцев и русских наиболее ярко проявляется в таких ценностях как семья и материальная обеспеченность, которые имеют значительно больший вес для украинцев. В то же время, профессионализм и собственное дело в ценностной иерархии русских занимают более высокое место.

Оценка горожанами своего материального положения (понятно, во многом субъективная, так как средняя зарплата горожан — 391 гривна— значительно превышает общеукраинский уровень, а средняя зарплата работников Чернобыльской АЭС еще выше — 455 гривен) показывает, что очень большая их доля (45%) испытывает серьезные материальные затруднения, в то время как только 10% респондентов удовлетворены своей ситуацией. На этом общем фоне удельный вес тех, кто считает свое материальное положение приемлемым, у русских несколько выше, чем у украинцев (13% против 9%).

Следует отметить, что в сложившихся условиях более трети респондентов не видят возможностей дополнительного заработка, однако мелким бизнесом готова заняться очень небольшая часть опрошенных (менее 2%). Интересно, что на такой вид приработка готовы только украинцы, среди русских желающих подрабатывать таким способом не оказалось. Опрос проявил определенную деловую пассивность украинских респондентов — среди них почти половина (46%) не видит возможностей приработка, среди русских таких значительно меньше — 28%.

Наиболее распространенное настроение в городе — ощущение собственного бессилия. Оно особенно характерно для пожилых и людей среднего возраста. Это же ощущение доминирует среди русских в большей степени, чем среди украинцев. Молодым же более свойственны позитивные ощущения — почти половина из них уверена в себе и чувствует прилив жизненной энергии. Четверть молодых респондентов готовы полностью уйти в работу.

О сложной социально-психологической ситуации, сложившейся в городе, свидетельствуют результаты опроса: значительная часть респондентов (45%) расценивает ее как напряженную. У русских доля разделяющих такое мнение оказалась более высокой — она составила 52%. Кризисной ситуацию считает треть опрошенных русских, аналогичным же образом ситуация воспринимается еще более весомой частью респондентов-украинцев (почти 40%). Только для пятой части респондентов ситуация представляется нормальной (более-менее спокойной и благоприятной).

В такой ситуации 2/3 опрошенных указывает на свою недостаточную информированность обо всем происходящем. Особенно распространено такое мнение среди русских — на это указало почти 3/4 опрошенных. Это еще больше усиливает напряженность психологической и социальной обстановки в городе.

Слабая информированность и негативные психологические ощущения ведут к пассивности в социально-политической сфере: значительная часть (35% опрошенных) отрицательно относятся ко всем политическим движениям и партиям (отметим, что у русских доля таких респондентов еще выше — 41%), почти треть респондентов никак не определилась. Основные политические партии Украины находят очень слабую поддержку у жителей Славутича — среди опрошенных больше всего сторонников (чуть более 10%) у партий национально-демократического направления. Наименьшими симпатиями у горожан пользуются национал-радикалы (на уровне 1%).

Предстоящее закрытие Чернобыльской атомной электростанции, на которой работает значительная часть трудоактивного населения Славутича (примерно 40% всех занятых), требует создания новых рабочих мест в городе. Наиболее подходящими для города предприятиями, которые смогли бы компенсировать закрытие электростанции, респонденты считают промышленные производства на базе новейших технологий — население по уровню своей квалификации в состоянии работать на таких предприятиях. Пятая часть опрошенных считает целесообразным создание в Славутиче серьезной системы профессиональной переподготовки.

Непременным условием дальнейшего существования и развития города почти 2/3 респондентов считают создание в Славутиче свободной экономической зоны. Только небольшая часть опрошенных рассчитывает на увеличение государственных дотаций. Следует отметить, что на это надеется больше украинцев (19%), чем русских (13%). Привлечения иностранных инвестиций ожидает 52% украинцев, из русских респондентов на это рассчитывает почти вдвое меньше опрошенных (27%).

Неопределенность будущего создает нестабильную ситуацию в городе — 17% опрошенных жителей Славутича выражают намерение уехать из города. Среди русских такое намерение выразили 22%, украинцы же менее склонны к отъезду из города (13%). В этой ситуации только 60% опрошенных имеют твердое намерение остаться. Четверть респондентов не знает, на что решиться — эти люди находятся в состоянии неопределенности, постоянного острого психологического напряжения.

Среди главных причин, вынуждающих к отъезду — причины экономического и профессионального плана. Причем для русских наиболее значимыми при принятии решения об отъезде выступают мотивы, связанные с их трудовой деятельностью, а для украинцев и респондентов иных национальностей (среди которых 45% белорусов и 30% немцев) — переживаемые ими материальные затруднения. На межнациональные конфликты в быту, как причину возможного отъезда, указывают, прежде всего, русские, они же, более чем другие, чувствуют свою оторванность от родины.

Планы респондентов на ближайшее время свидетельствуют о значительной динамичности трудоактивного населения Славутича — не планируют никаких изменений только менее половины опрошенных. Интересно, что среди украинцев таких людей больше, чем среди русских (55% и 47% соответственно). Более трети из них имеют намерение перейти на работу в частный сектор и только около 1/5 хотело бы устроиться на государственное предприятие с гарантированной зарплатой.

В случае потери работы более половины респондентов устроит только высокооплачиваемая работа, неважно какая (таким образом ответили 55% украинцев и 46% русских). На любую работу готова согласиться примерно четверть опрошенных. В акциях протеста больше склонны участвовать пожилые респонденты, молодежь же принимать в этом участие не намерена. В то же время настораживает готовность значительной части опрошенных заняться противозаконной деятельностью (у русских таких ответов около 6%, среди украинцев — 4%).

Обращает на себя внимание то, что только около 12% опрошенных русских в случае потери работы готовы организовать собственное дело, доля же изъявивших подобные намерения среди украинцев несколько выше — 15%. На пути к собственному делу, по мнению горожан, стоят значительные препятствия, основные из которых созданы самой социально-экономической системой, существующей в данное время в Украине: подавляющее большинство граждан, несмотря на проведенную “приватизацию”, не обладает необходимым для предпринимательства стартовым капиталом, при этом не созданы условия для его получения в кредит, в стране действует грабительская налоговая система, процветает коррупция и бюрократия. Личные же данные (здоровье, возраст, знания, семейные обстоятельства, связи и т.п.) отходят в такой ситуации на второй и третий план.

О том, что население города в своем большинстве все больше отходит от “советского” типа личности, привыкшей во всем рассчитывать на государство, свидетельствует решимость основной массы респондентов (почти 70%) в решении своих проблем рассчитывать только на себя. Стоит, однако, отметить, что опора на собственные силы более присуща русским (75% опрошенных), чем украинцам (59%).

Итог исследования свидетельствует: население Славутича испытывает на себе всю тяжесть переходного периода от одной социальной системы к другой. К этому добавились проблемы кардинального переструктурирования городской экономики — диверсификация ее производственной и социальной сферы, переориентация их от полной зависимости от Чернобыльской атомной электростанции к самостоятельному функционированию.

Славутич ощутил на себе этот удар одним из первых в цепи многих небольших моноиндустриальных городов Украины, которых ожидает участь закрытия градообразующего предприятия. Однако население города имеет определенные преимущества — оно молодо и высококвалифицированно, самостоятельно, динамично и в массе своей не склонно к социальному взрыву.

Русское население Славутича в силу своего высокого образовательного и профессионально-квалификационного уровня является ведущей социальной группой города. Русские во многом определяют культурный фон и социально-психологическую атмосферу Славутича. Город и станция на сегодняшний день остаются русскоязычными — нужно учитывать, что подготовка специалистов-атомщиков осуществлялась, как правило, в российских вузах. Вызывает тревогу намерение пятой части русских респондентов уехать из Славутича — в этом случае город лишился бы значительного количества наиболее ценных специалистов, стал бы иным и его социокультурный облик.

Следует, однако, учитывать, что к Чернобыльской атомной электростанции, а поэтому и к Славутичу, привлечено внимание мировой общественности. Руководство города предпринимает все возможное для переориентации его экономики, для создания новых рабочих мест вне Чернобыльской АЭС. Так, в мае 1998 г. получил законодательное оформление статус Славутича и его региона как свободной экономической зоны. Город получил шанс выбраться из кризисной ситуации. Насколько население Славутича сумеет воспользоваться такой возможностью, можно будет судить через 3–4 года.

Однако обострение социально-экономической ситуации в Украине к началу осени 1998 г., последовавшее за обвальным политическим и финансовым кризисом в России, привело к значительному увеличению социальной напряженности в Славутиче. Акции протеста работников АЭС Украины, начавшиеся в конце сентября также и в Славутиче, показывают, что даже наиболее продвинутые по оплате, уровню образования и квалификации слои населения подходят к критической черте в своей социально-экономической и психологической выносливости.

Данные, полученные в результате опроса, могут послужить полезной информационной базой для разработки практических рекомендаций управленческим структурам по принятию наиболее адекватных решений, способствующих стабилизации жизнедеятельности города. Такие решения, направленные на создание в сжатые сроки в Славутиче и его регионе новых рабочих мест, на постепенную переориентацию производственно-экономической базы города от моно- к полиструктурной, должны привести к снижению социальной и психологической напряженности людей, живущих вблизи атомной электростанции, а также тех из них, кто имеет на нее свободный доступ.

Анализ полученных данных показывает, что только реальное начало серьезных социальных трансформаций смогло бы вселить новые надежды в разуверившееся население. Особенно остро этот вопрос стоит для работников атомных электростанций и для городов-спутников АЭС. Оживление экономической жизни в таких городах, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, высвобождение предпринимательской инициативы через снижение налогов, преодоление бюрократических препон и пресечение коррупции на всех административных уровнях способно создать условия для нормальной жизнедеятельности их населения. Опросы свидетельствуют о готовности людей к переменам. Основная масса населения, в особенности молодые и трудоактивные, ждут перемен.

Дальнейшее же затягивание проведения кардинальных экономических и социальных реформ со стороны властных структур вполне способно привести к непредсказуемым социальным и техногенным последствиям.