Торговые пути издавна являются кровеносными сосудами человеческой цивилизации. В древнем мире основную нагрузку несли на себе сухопутные дороги. Важнейшими из них были те, что связывали Дальний Восток с Индией и Средиземноморским бассейном, другими словами - Восток с Западом, Китай с остальной Евразией, Египтом и Магрибом. Проходили они через Среднюю Азию, что обусловило возникновение и расцвет таких центров культуры и торговли, как Самарканд, Бухара, Хорезм, Тараз и Туркестан. И все то время, пока они активно использовались как трансконтинентальный транспортный коридор, актуальным оставался вопрос: кому контролировать те их самые уязвимые участки, которые приходились на территории, разделявшие одну интегрированную часть света - Китай, Корея и др. от другой - Индия, Иран, страны Средиземноморского бассейна? Этот вызов времени толкал кочевые тюрко-монгольские народы на бесчисленное количество завоевательных походов и способствовал появлению у них величайших полководцев-завоевателей. В лучшие для себя времена кочевники, объединившись в огромные государственные образования, пытались взять под свой контроль все протяжение трансконтинентальных дорог. А поскольку военное преимущество кочевых народов над оседлой цивилизацией оставалось неизменным в Евразии около 2 тыс. лет, то есть вплоть до появления и распространения огнестрельного оружия, они видели серьезных противников и конкурентов только друг в друге и главным образом воевали между собой. Так, монголы в эпоху Чингис-хана и его наследников, практически не предприняв ничего серьезного против Византии и европейских государств, сокрушили все большие и малые владения в Черноморско-Каспийском регионе, которые принадлежали кочевым тюркам или контролировались их знатью и воинскими отрядами. А Тимур и вовсе облегчил жизнь странам и народам Запада и Севера, разгромив Золотую Орду хана Тохтамыша, восстановившего утраченный после поражения Мамая контроль над Москвой, и разбив султана Баязида Молниеносного, наступавшего тогда на Европу через Балканы. Смерть Тимура в 1405 г. положила конец попыткам кочевых правителей создать гигантскую империю, которая полностью контролировала бы трансконтинентальные дороги Евразии в срединной ее части, обеспечивая там порядок и безопасность, и тем самым гарантировала бы себе благосостояние. Уже в течение того же XV века ситуация стремительно менялась. Во-первых, османские турки в 1453 г. взяли Константинополь, положив тем самым конец существованию Византии, и под зеленым знаменем ислама в качестве ответа предшествовавшим этому крестовым походам европейцев на Восток повели наступление на Запад по широкому фронту. Во-вторых, контролировавшиеся кочевниками регионы распались на множество мелких владений, погруженных в хаос междоусобиц. Эти обстоятельства сделали невозможным использование трансконтинентальных торговых путей в прежнем объеме. А самое главное, начиная с этого времени они стали стремительно терять свое значение доминанты связей между наиболее развитыми на то время частями света. Вместе с тем перед Западной Европой, лучше узнавшей Азию за годы крестовых походов и вступавшей уже в эпоху своего расцвета, со всей остротой стал вопрос безопасного и более-менее регулярного сообщения с Востоком. Это и привело к открытию и налаживанию морских путей.
Таким образом, инициатива перешла к Испании, Португалии, Англии, Голландии и Франции - сугубо морских держав, имеющих выход к Атлантическому океану. Они быстро нашли водные пути ко всем частям света, и нужда в трансконтинентальных торговых маршрутах отпала. С этого времени центр тяжести в мировом экономическом развитии переместился на прибрежные районы, а обширные внутриконтинентальные регионы пришли в упадок и запустение. Злободневность этой реальности и поныне ощущается. Достаточно взглянуть на политическую карту мира. Из имеющихся сейчас двух сотен государств лишь около двадцати, то есть только десятая часть, не имеют выхода к морю. Это говорит о том, что политическая карта нашего времени формируется под большим влиянием географических условий. А вот распад социалистического лагеря был во многом спровоцирован идеологическими мотивами. В итоге количество сугубо сухопутных государств в мире увеличилось едва ли не вдвое из-за распада бывших СССР, Югославии, Чехословакии.
В Азии к прозябающим в бесперспективности Афганистану, Непалу, Бутану и Лаосу присоединились пять новых среднеазиатских государств, еще дальше отстоящих от берега океана. Что бы мы сейчас в Казахстане ни говорили о Великом шелковом пути, это будут разговоры о прошлом. Ему уже не вернуть и малой толики прежнего значения. Нам надо найти в себе мужество признать, что у нашей республики при ее нынешнем геополитическом расположении маловато шансов сделаться сколько-нибудь важным посредническим звеном в цепи потоков международного товарообмена. Наше срединное расположение, представлявшееся чрезвычайно выгодным еще пять столетий назад, при нынешней реальности воочию выглядит проигрышным. Вот, посудите сами.
На крайнем западе от нас - высокоразвитые страны Западной Европы. От них до нас нисходящая градация, обозначающая все меньшую и меньшую развитость. Такая же картина к востоку, где в начале цепочки - Япония, в промежутке - новые индустриальные страны (НИС) и Китай, а в конце - мы. Других путей на просторы мирового рынка у Казахстана нет. Во всяком случае пока. Казахстан занимает положение замыкающего. Мы находимся как бы на острие перевернутого равнобедренного треугольника, и в последнее время все больше начинаем ощущать "прелести" такого положения. Какую бы страну, лежащую западнее или восточнее нас, ни возьми, она, когда речь заходит о перспективах ее отношений с Казахстаном, заявляет о планах завалить наш рынок своим ширпотребом и при этом, насколько можно судить по результатам анализа большого количества самых разных выступлений, и в мыслях не допускает возможности проникновения нашей готовой продукции в больших объемах на ее рынок.
Конечно, мы можем заявлять, что имеем право и должны участвовать на равных условиях с другими в международном разделении труда и обеспечении товарообмена между странами разных регионов. И это будет звучать справедливо. Но вряд ли от того изменится реальное положение вещей.
Нельзя дважды войти в одну и ту же реку. Пять веков назад Средняя Азия упустила инициативу и быстро откатилась на задворки мировой арены. Но история дает ей другой шанс - теперь уже в виде богатых природных ресурсов, нужда в которых по-настоящему открылась лишь в двадцатом столетии. А политические и экономические преобразования последнего десятилетия этого века позволили региону с его насыщенными энергоносителями недрами вновь обрести стратегическое, в мировом масштабе, значение. Вот это и есть та возможность, рациональное использование которой позволит нам не только выжить, но и занять достойное место в сообществе стран и народов.
Прошлого не вернуть. Но из его опыта надо извлекать уроки. Раньше Восток провозил через наш регион то, в чем нуждались на западе, а Запад - то, в чем нуждались на востоке. Теперь уже у нас есть то, что нужно как Западу, так и Востоку, - углеводородное сырье. Раньше наши предки рвались получить выигрыш на посредничестве. Сейчас стремятся играть такую роль и иметь такую выгоду те страны, которые расположены к западу и к востоку от нас. Неизменным остается один только старый, как мир, императив - обеспечение надежности и безопасности транспортных маршрутов. Причем в настоящее время этот вопрос представляется неизмеримо более значительным, чем раньше. И дело тут не в разнице объемов транспортировки тогда и теперь. На строительство трубопроводов уходят миллиарды долларов и долгие годы. И если после всего того окажется, что их эксплуатация не может осуществляться в режиме полной надежности и безопасности, - это катастрофа.
Западноказахстанская нефть
и проекты ее
доставки на мировые рынки
Поэтому, думается, не должно быть сомнения в закономерности того, что Казахстан заинтересованно и скрупулезно рассматривал и продолжает рассматривать, не спеша с окончательным выбором, самые различные проекты доставки своей нефти на мировые рынки. Политика нашего государства в этом вопросе предельно четко изложена в принятой осенью 1997 г. стратегической программе "КАЗАХСТАН-2030": "Только большое количество экспортных маршрутов может предотвратить нашу зависимость от одного соседа и монопольную ценовую зависимость от одного потребителя". В ноябре того же года в ходе своего визита в США президент Н. Назарбаев заявил, что в вопросе транспортировки нефти Казахстан будет придерживаться "многовекторной политики". В апреле следующего 1998 г. количество этой многовекторности прояснил в своем выступлении на международной конференции по проблемам развития экспортных нефтепроводов тогдашний министр энергетики, индустрии и торговли РК А.Жабагин. По его словам, к 2015 г. Казахстан надеется иметь 6 крупных экспортных трубопроводов.
За прошедший с тех пор год по сравнению с шестью, прошедшими до этого с 1992 г., когда был создан с участием тогдашнего премьер-министра Казахстана С.Терещенко и министра нефтегазовой промышленности России В.Черномырдина Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), изменилось только одно - началось долгожданное строительство самого трубопровода, с чем, кстати, недавно президент США Б.Клинтон поздравил главу Казахстана. Событие, надо думать, того стоило. Этот проект возник раньше других, раньше других стал и реализовываться.
Хотя трубопроводов может быть столько, сколько нужно в зависимости от действительной потребности и реальных возможностей, все же направлений выхода казахстанской нефти на международные рынки может быть, как и частей света, только четыре: северное (российское), западное (закавказское), южное (афганско-пакистанское или иранское) и восточное (китайское).
Северное (российское) направление
Российское направление не только самое реальное с точки зрения ближайших перспектив, но и самая настоящая реальность именно сейчас. Ведь с того самого момента, когда Казахстан стал самостоятельным субъектом международной торговли углеводородным сырьем, он всецело зависит в вопросе экспорта его нефти (вывоз по временной и комбинированной схемам через Закавказье, а также ранее через Иран не в счет) по трубопроводам от Москвы.
А теперь о безопасности. Здесь главным образом речь может идти о проекте "Тенгиз-Новороссийск". Первая его фаза (стоимость - 2,3 млрд дол. США) должна быть осуществлена к середине 2001 г. Это позволит транспортировать до 28 млн тонн нефти в год. В дальнейшем предполагается увеличить пропускную способность трубопровода до 67-68 млн тонн в год. В идеале это хорошо. Но как все будет выглядеть в действительности? Насколько безопасным будет использование этого направления? Первоначально как направление "Тенгиз-Новороссийск" пролегал через Чечню и Грозный. Как известно, большинство наблюдателей склонны видеть связь между недавней войной в этой республике и проектами транспортировки каспийской нефти. К примеру, такую точку зрения излагала в свое время газета "Монд", которая, как считается, отражает мнение французских официальных кругов. Что же касается фактов, то они налицо. Россия ввела войска в Чечню спустя два с половиной месяца после подписания первого азербайджанского нефтяного контракта и через месяц после провала мятежного полковника и экс-премьера Сурета Гусейнова в Азербайджане. В 1995 г. отряд Ш.Басаева захватил больницу в Буденовске в тот день, когда в Москве подписывали протокол намерения в отношении транспортировки нефти по маршруту "Баку-Грозный-Новороссийск". Есть еще немало таких трагических совпадений. Какая есть гарантия, что эта цепь совпадений не перенесется на маршрут "Тенгиз-Новороссийск"?
В эти дни отмечается 135-летие завершения Кавказской войны. В связи с этим, в свете нынешней реальности, раздаются мнения, что эта война на самом деле до сих пор не завершилась. Сами московские наблюдатели задаются вопросом: где сейчас проходит граница между Россией и Кавказом? И, похоже, у них нет ответа на этот вопрос. Вызывают также тревогу ситуация в Дагестане, недавние события в Карачаево-Черкесии.
Все это позволяет сделать вывод, что Северный Кавказ отнюдь не самый благоприятный по критериям безопасности регион для прокладки колоссального международного трубопровода, с которым связаны надежды целых стран. Но жребий брошен.
Западное (закавказское) направление
Западное направление наиболее трудоемкое, потому как от Кавказа Казахстан отделяет Каспийское море. Этот фактор повышает стоимость транспортировки. Но если иметь в виду традиционное умение грузин и азербайджанцев мирно уживаться, а также достаточно бесконфликтно удерживать в мирном русле межгосударственные отношения, то это направление представляется более безопасным, чем северокавказское. Что же касается возможных конкурентных конфликтов между Казахстаном и Азербайджаном, то Запад, чьи нефтяные компании имеют тут свой интерес, вполне достаточно влияет на эти страны, чтобы своим вмешательством разрешать их.
Сомнения в надежности и безопасности этого маршрута в большей степени связаны с дальнейшими путями этого направления. Маршрут "Западная Грузия - турецкий порт Джейхан" проходит неподалеку от мест действия курдских сепаратистов. Конечно, он в этом смысле более безопасен, чем обсуждавшийся ранее маршрут "Баку-Тебриз-Джейхан". Но он из-за этого куда более протяженней и, соответственно, дороже. К тому же портовый город Джейхан находится в провинции Хатай, на которую претендует Сирия.
В этом направлении более безопасным и надежным, если вспомнить еще о введенных Турцией ограничениях на прохождение через проливы, выглядит проект "Супса-река Дунай-Франкфурт". Правда, он выдвинут только в прошлом году, поэтому пока трудно судить, насколько он реален. Более реалистично выглядит маршрут "Супса-Одесса-Броды-Центральная Европа". Здесь часть работ в одесском нефтяном терминале уже осуществлена. Начата прокладка трубопровода "Одесса-Броды" длиной в 670 км. По сообщениям, половина его уже проложена. Причем утверждается, что транспортировка по этому маршруту обойдется на 10-30 дол. дешевле за тонну нефти, чем через Джейхан. С другой стороны, готовность трубопровода на этот турецкий порт - дело нескорого будущего. А по маршруту "Одесса-Броды" уже в будущем году можно будет перегонять до 9 млн тонн нефти.
Восточное (китайское) направление
Это самое протяженное и самое перспективное для Казахстана направление. Маршрут не только проходит через превращающийся в гигантский рынок Китай, но и напрямую выводит в Азиатско-Тихоокеанский регион - наиболее динамично развивающийся регион мира. По общему утверждению, так называемый азиатский кризис уже миновал пик своего развития. Есть уже казахстанско-китайское соглашение о строительстве нефтепроводов, причем не только в восточном, но и в южном направлении. Темпы роста добычи нефти в Китае в последние годы снижаются. По данным ООН, в 1989 г он имел запасы нефти немногим более, чем на 18 лет, а газа - на 54 года. Если учесть, что темпы его развития с тех пор составляли в среднем 10-15 %, то можно предположить, что столь же быстро растут его потребности в энергоносителях. До кризиса в АТР ежегодный прирост потребления нефти составлял 3%. Есть все основания полагать, что в ближайшие годы такой уровень там восстановится. Больше нигде в мире нет столь благоприятной для экспортера энергетического сырья конъюнктуры. И практически нет посредников между Казахстаном и потребителем его нефти. Но готовность трубопровода в этом направлении - тоже дело нескорого будущего, если учесть колоссальные расстояния.
Южное (афганско-пакистанское или иранское) направление
Реализация проектов в иранском направлении сопряжена сейчас с большими трудностями, связанными с противоречиями между Западом, чьи компании активно работают в сфере нефтегазового бизнеса новых независимых прикаспийских стран, и Ираном. Что же касается маршрута через Афганистан и Пакистан, то он был бы наиболее выгодным, не будь сопутствующих обстоятельств, делающих его претворение в жизнь пока невозможным.
Ближе всех открытых морей к Средней Азии - Индийский океан. Вернее, Персидский залив и Аравийское море. Причем в направлении Афганистана и Пакистана мог быть проложен очень перспективный путь: от туркменской Кушки - через афганский Герат и Кандагар к пакистанскому Шаману и Кветте. Автомобильная дорога по этому маршруту уже существует. Если бы удалось связать участок Кушка-Чаман железной дорогой, республики Средней Азии получили бы через Кветту надежный выход к глубоководному порту Карачи, а оттуда - кратчайший путь к наиболее динамично развивающейся части света, Юго-Восточной Азии. Прокладка рельсов по этому маршруту позволила бы экспортерам энергоносителей из нашего региона начинать вывозить в южном направлении углеводородное сырье. Расстояние между Кушкой и Чаманом не больше, чем расстояние между отдельными регионами Казахстана. Чаман с Карачи связан действующей железной дорогой, длина которой всего 800 км, что примерно равно расстоянию между Актюбинском и Кзыл-Ордой - центрами двух наших соседних областей. По этому маршруту можно было бы и проложить трубопроводы.
Но пока в Афганистане нет стабильности, перевод обсуждения связанных с этим направлением проектов в практическую плоскость не представляется возможным.