Л.М.ЖУНЬКО
председатель Севастопольской городской
государственной администрации
Украина
Уважаемые участники конференции!
С огромным удовольствием приветствую вас на легендарной Севастопольской земле!
Не скрою, с пристрастием анализировал список участников конференции. Дважды по настоящему порадовался. Прежде всего – по поводу географии стран-участниц. В Севастополь прибыли посланцы 14 держав. Причем 8 адресов – дальнее зарубежье. Вызвал уважение и уровень представительства. Среди прибывших специалистов немало людей, имеющих в разработке конкретных проблем мировую известность.
Это приятно. Но, думаю, и закономерно. Севастополь функционально перестает быть исключительно военно-морской базой. Большой межгосударственный украинско-российский договор и соглашения по Черноморскому флоту кардинально меняют ситуацию и в самом Севастополе, и вокруг него. Теперь у нас есть реальные возможности занять подобающее место в мировой системе разделения труда. Город с такими возможностями, какие имеет Севастополь, не может и не должен оставаться в стороне от главных магистралей экономического развития - и в прямом, и в переносном смысле. Сам факт проведения конференции "Украина и проблемы безопасности транспортных коридоров в Черноморско-Каспийском регионе" – красноречивое тому подтверждение.
Откровенно говоря, мы не сомневались, что рано или поздно время Севастополя придет. Соответственно и готовились к нему в меру сил и возможностей. В итоге, на сегодня у нас уже есть реальные возможности заявить о себе в контексте решаемых на конференции проблем. В частности, город располагает несколькими действующими аэропортами. Главным среди них является аэропорт Бельбек. Распоряжением Президента Украины, постановлением Кабмина и директивой Генштаба Министерства обороны Украины с 1993 г. он действует как аэродром совместного использования самолетами военной и гражданской авиации. Сертифицирован для приема гражданских судов 3-го класса. Осуществляются систематические авиарейсы самолетов Ан-24.
В 1993 г. приказом городской государственной администрации создано государственное коммунальное предприятие "Аэропорт Бельбек". А через год решением 23 сессии городского Совета аэропорту для его развития был отведен земельный участок площадью 85 гектаров.
В настоящее время международные авиакомпании готовы включить аэропорт Севастополя в график движения воздушных судов при условии сертификации аэропорта как международного. Дооборудование аэропорта, обеспечение действия таможенно-пограничных служб, а также проектирование и оформление документации требуют 250-300 тыс. долларов. Однако полтора-два месяца работ в летний период окупят затраты. Финансирование первого этапа предусматривается за счет средств инвесторов и получения кредита Европейского банка реконструкции и развития.
В контексте рассматриваемых проблем большой потенциал заложен и в Севастопольском морском торговом порту. На сегодня он является государственно-коммунальным предприятием. В 1992 г. решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов порт передан в коммунальную собственность города. Он занимает 15,6 гектара земель, часть которых расположена в историческом и культурном центре Севастополя. Численность работающих в порту составляет свыше 620 человек. Существующая инфраструктура порта даст возможность самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения: ремонтно-строительные работы, судоремонт, автоперевозки, обеспечение связи с заходящими в порт судами.
Для улучшения экономического состояния порта и повышения его конкурентоспособности разработаны Технико-экономическое обоснование и Бизнес-предложения по комплексному развитию грузового района, предусматривающие расширение причального фронта, подведение новых железнодорожных путей, обновление подъемно-транспортного оборудования, внедрение рациональной технологии, механизации погрузочно-разгрузочных работ и компоновки груза. Стоимость строительно-монтажных работ и перегрузочного оборудования – 18 млн долларов США. Нормативная продолжительность строительства – 3,5 года. Нормативная прибыль – 2 млн долларов США в год. Открыт пункт пропуска через порт иностранных невоенных судов для выполнения погрузочно-разгрузочных работ.
С учетом сложности общественно-политической ситуации в традиционных районах транспортировки энергоносителей уместно рассмотреть возможности Севастополя и в части интенсификации перевалки нефти и нефтепродуктов через СН "Югторсан". Это предприятие образовалось в 1992 г. на базе нефтеналивного грузового района Севморрыбпорта. Его учредителями стали предприятия Украины, России и Швеции. Общая стоимость первой очереди строительства 60 млн гривень, второй очереди – 15587980 гривень в ценах 1997 г. По окончании строительства второй очереди суммарная емкость хранения СНН СП "Югторсан" составит 99112 тонн (114376 куб. м).
СП "Югторсан" располагает перспективой развития и расширения на 50 га на прилегающую территорию полигона с последующим сооружением нефтяного терминала единовременного хранения нефти и нефтепродуктов 500-600 тыс. тонн (ориентировочная стоимость 200 млн долларов), постройкой глубоководного пирса в бухте Казачьей (9 млн долларов), прокладкой нефтепровода Херсон – "Югторсан" длиной 300 км. Это позволит перерабатывать до 28 млн тонн груза в год, что обеспечит Украину половиной ее потребностей в нефти и нефтепродуктах.
Следует сказать, что терминал находится на территории предполагаемого отдельного экономического района. Это существенно улучшает инвестиционную привлекательность объекта для потенциальных инвесторов. Речь идет о создании в западной части Севастополя, точнее на побережье бухт Камышовая и Казачья, а также полуострове Херсонес, отдельного экономического района (ОЭР).
Программа создания ОЭР включает в себя ряд инвестиционных проектов, направленных на расширение производственной и внешнеторговой базы города. Часть территории ОЭР будет составлять территория планируемой локальной свободной экономической зоны "Манганари", документы по которой получили положительное заключение межведомственной комиссии Кабмина Украины. Наряду со многими экономическими проблемами программа решает и транспортную проблему Севастополя: предусматривается строительство новой комплексной транспортной магистрали от Инкермана до Бахчисарая с обходом туннелей и оползней.
Итогом реализации программы будет увеличение внешнеторгового оборота Украины, ее дальнейшая интеграция в мировые грузопотоки, создание в городе до 10 тыс. дополнительных рабочих мест, увеличение поступлений в городской и государственный бюджеты, что подтверждается производственными технико-экономическими расчетами.
Не ошибусь, если скажу: таких возможностей в контексте рассматриваемых на конференции проблем не имеет ни один из крымских регионов. В целом по Украине с нами могут соперничать всего несколько городов. Не боюсь говорить об этом, поскольку главный вопрос Севастопольского региона, связанный с условиями пребывания на его территории двух флотов, на сегодня близок к окончательному разрешению. Надеюсь, подходы, наработанные участниками конференции, помогут нам при определении роли и места Севастополя в новом экономическом мироустройстве. От всей души желаю конференции успехов в работе.