Отставка Евгения Примакова
как признак децентрализации
России?

Какие же новые политические реалии встают перед Украиной?
"Украина и мир сегодня", 14-20 мая 1999 г.

Президент России Борис Ельцин освободил от обязанностей премьера Евгения Примакова. Большой неожиданности не произошло - в течение последнего месяца знаков неудовольствия Б.Н. проявил предостаточно. Удивляет разве что скоропалительность решения. И мотивировка: мол, Примаков добился политической и социальной стабилизации, но в российской экономике остались большие проблемы. Неужели их решит генерал Степашин? На падение мощной политической фигуры сразу же отреагировал фондовый рынок - резко упали акции практически всех крупных российских предприятий. Очень многие в России и в мире считали Евгения Максимовича осью нынешней политической системы в России. Почему же Ельцин пошел на то, чтобы ее убрать?
Событие комментирует первый заместитель директора Национального института украинско-российских отношений Анатолий ГУЦАЛ:

В происшедшем есть определенная закономерность. Предшественник Примакова Сергей Кириенко своим указом от 17 августа прошлого года о дефолте российских долгов породил в России всеобщий хаос. Потребность в ликвидации этого хаоса и обусловила появление во главе правительства совершенно нетрадиционной для российской верхушки фигуры Примакова. Он единственный был способен консолидировать политические силы, которые начинали "разлетаться". Начали "разлетаться" и субъекты Федерации, в общем, рушились политическая система и режим Ельцина.

Примаков сумел консолидировать политическую систему России, но режим Ельцина продолжал разрушаться. Из личного окружения президента России уходили конструктивно настроенные люди, зато сохранились те, кто уже длительное время продуцирует хаос и научился извлекать из него свою выгоду. Самый заметный из них - Борис Березовский. Именно эти деструкторы имеют сейчас доступ к высочайшему уху. Не исключено, что они возбудили ревность Ельцина к человеку, сумевшему достичь социальной стабилизации и даже некоторого экономического роста.

Кроме того, волюнтаристское решение Ельцина вписывается в новейшие глобальные политические тенденции. Югославский пример показывает, что решения - вплоть до самых важных - принимаются согласно воле политиков, а не в результате тщательного просчета последствий.

Многие в России (тот же Юрий Лужков) упрекали правительство Примакова в бездействии. Но парадоксальность ситуации в том, что разумное бездействие как раз и было оптимальным в данных условиях. Просто оставаясь символом согласия и сотрудничества, Примаков "успокаивал" атмосферу в России - и сам политически усиливался. Дело было не в исполнении бумажных программ. Во время кризиса ориентируются не на какие-то правительственные программы, а на конкретную ситуацию. Примаков же прекрасно чувствовал именно потребности момента. И - оказался востребованным массовым сознанием. Не в последнюю очередь благодаря своей последовательной и взвешенной государственнической позиции.

Не исключено, что это и сыграло роковую роль на данном этапе его политической карьеры. Нашлось кому демонизировать образ Евгения Максимовича в глазах Бориса Николаевича. И показать результаты опросов общественного мнения. Кроме того, Ельцин становится все более мнительным. Российский спикер Геннадий Селезнев ярко (как бывший журналист) рассказывает о своих югославских впечатлениях - и Б.Н. тут же рвется перенацеливать ракеты. Во вторник вечером Примаков проводил совещание с представителями левых фракций Госдумы, которая, между прочим, готовится начинать процедуру импичмента Ельцина. В среду утром Ельцин снимает его с должности.

Думаю, в ближайшие дни начнется борьба политических сил за привлечение Примакова в тот или иной лагерь. Его слово будет весьма весомым в президентской кампании-2000. Думаю, больше всего шансов привлечь его у Юрия Лужкова. Они совпадают в государственничестве. Сам Примаков баллотироваться вряд ли будет.

С уходом Н.Бордюжи и О.Сысуева государственное начало ослабло в администрации Ельцина, а со снятием Примакова оно ослабевает и в правительстве. Назначение Ю.Степашина свидетельствует о тенденции свести государство к некоей полувоенной хунте. Это последняя стадия упадка централизованного государства. Мне кажется, Ельцин сделал реальной перспективу импичмента, подпилив ту ветку, которая его поддерживала. Степашин не пользуется большим влиянием даже в родных силовых структурах. Его репутация испорчена Чечней и Буденновском. Трудно будет опереться и на новоназначенного первого вице-премьера В.Аксененко (его администрация президента рассматривала и как возможного премьера). Он министр путей сообщения, а в этом российском ведомстве сейчас выявляются крупные злоупотребления, аналогичные аэрофлотовским. Наблюдатели считают, что за Степашиным и Аксененко просматривается фигура Бориса Березовского, который во вторник вечером "скромно" покинул Россию - я, мол, ни при чем.

Украине придется, видимо, считаться с новыми российскими политическими реалиями. Кризис центральной власти уменьшит ее дееспособность в качестве партнера для реальных торгово-экономических отношений. Резко возрастет значимость отношений на региональном уровне. В условиях нестабильности нужно работать со стабильными структурами.

Мэр Москвы Юрий Лужков, один из наиболее вероятных преемников Бориса Ельцина, заявил, что он сожалеет об отставке Примакова, но осознает, что президент пользуется своим законным конституционным правом. Затем он многозначительно заявил, что не допустит никаких волнений в Москве, связанных с этим событием. Возникает ряд вопросов: неужели реалист Лужков считает, что отставка премьера вызовет волнения? Не предвидит ли он волнения, которые действительно могут возникнуть при попытке Ельцина разогнать парламент? И не лежит ли в глубине отставки Примакова подготовка Бориса Николаевича к этой акции, с которой Примаков наверняка не согласился бы? Ближайшее будущее даст ответы на эти вопросы, столь важные для Украины - соседа и партнера Российской Федерации.

Подготовил Александр КАЧУРА