Андрей Галиев, Москва
обозреватель журнала "Эксперт"
Официальной статистике сложно доверять в государстве, глава которого хочет быть переизбран на второй срок. Поэтому сегодня вряд ли имеет смысл обращать серьезное внимание на сообщения о серьезных успехах, достигнутых украинской экономикой за последние месяцы.
Лучше ориентироваться на более объективные показатели. А они таковы.
После финансового кризиса, произошедшего в России в августе прошлого года, украинская гривна оказалась сильно недодевальвированной по отношению к рублю: рубль упал вчетверо, гривна - только вдвое. За это же время украинский экспорт в Россию (а это больше 60% всего экспорта) сократился на 48%. Напрашивается очевидный вывод - при "тяжелой" гривне украинские товары перестали быть конкурентоспособными на российском рынке. И без того крайне сложном для украинских производителей, поскольку в России представлены практически все производства, составляющие основу украинской экономики.
Понятно, что именно сдерживает сейчас девальвацию гривны, - необходимость проведения так называемой "стабильной" социальной политики накануне выборов. Ресурс такой политики будет исчерпан в день проведения президентских выборов и гривну придется девальвировать ускоренными темпами.
Какой именно окажется девальвация? Вряд ли обвальной. По мнению финансистов, работающих и на российском, и на украинском рынках, гривна вряд ли "упадет" ниже рубля. В пользу этого предположения говорит опыт еще одной страны СНГ - Казахстана, где сразу после выборов тенге упал на 40%. Кроме того, Национальный банк Украины держит ситуацию на валютном рынке страны под достаточно жестким контролем, проводя плавную девальвацию. Этот контроль - преемственность курса, если хотите - сохранится, просто увеличится частота изменения уровней соотношения гривна/доллар, если во главе НБУ после президентских выборов останется прежнее руководство. А шансов на это, разумеется, больше в случае победы на выборах действующего украинского президента.
Украинские финансово-промышленные группы, получившие в свое распоряжение пакеты акций предприятий-экспортеров, кровно заинтересованы в серьезной девальвации гривны не только по "экспортным", но и по "приватизационным" соображениям. Приватизация на Украине происходила, как известно, в двух видах: в виде денежных конкурсов (продажа преимущественно блокирующих пакетов) и в виде "передачи акций в управление" на тендере. Так в Украине назвали еще более бесплатную раздачу собственности, нежели залоговые аукционы в России. При этой "передаче" ФПГ брали на себя обязательство выполнить достаточно жесткие обязательства околоинвестиционного харакетера. Например, за такое-то время увеличить вал производимой предприятием продукции в полтора раза. Спрашивается, за счет чего? За счет открытия каких-то доселе не известных рыночных ниш? Нет. Куда проще поспособствовать проведению девальвации и таким образом "надуть" номинированный в гривнах вал.
Если известный нам пример с полуторным увеличением является распространенной практикой, тогда можно предположить, что вскоре после президентских выборов гривна будет девальвирована в полтора-два (до уровня рубля) раза.
Очевидно, что более-менее надежным гарантом проведенных описанным образом приватизационных сделок может быть только тот президент, при котором эти сделки и заключались. Любому другому президенту придется начать серьезный передел собственности едва ли не поневоле - для того, чтобы расплатиться с теми, кто поддержал его кандидатуру на выборах. А любой передел собственности - это часто кровавый процесс, отвлекающий от решения насущных экономических проблем.
Леониду Кучме, будь он переизбран на второй срок, также придется заняться реформированием экономики, только более конструктивным: переделивать уже поделенное между своими сложно, нужно организовывать им новые возможности для зарабатывания денег.
Теоретически существует два направления, на которых эти деньги можно поискать - западное и восточное. Но к западу от Украины сейчас все сильно заняты строительством единого европейского рынка, на который даже Польшу, существенно более продвинутую в экономическом отношении, пускать не спешат. Остается восток - Россия с ее потенциально крайне привлекательным рынком. Кроме того, основные ценообразующие факторы в Украине - энергоносители, прежде всего - российские. Любая попытка придумать что-то альтернативное (например, газ из Норвегии) требует колоссальных средств, которых у Украины нет.
Поэтому Кучма или любой другой президент Украины заинтересованы в эффективном решении проблем, накопившихся в российско-украинских отношениях: урегулировании задолженности за газ, определении "рабочей" цены за ядерное топливо для украинских АЭС, нормализации условий для поставок в Россию украинского сахара, введения режима свободной торговли с разумными ограничениями.
Но и Россия не может в этой ситуации вести себя примитивно, угрожая "закрутить вентиль" и "выключить рубильник". И не только из очевидных геополитических соображений.
Промышленные предприятия Украины поставляют в Россию, по разным источникам, 7-8 тыс. наименований комплектующих для различной техники, прежде всего, военного назначения. Часто вполне экспортоспособной: подвесное вооружение для авиации делает завод им. Артема в Киеве, пусковые установки и системы наведения на киевском же "Арсенале", элементы для С-300 - в Запорожье.