Основное внимание на конференции уделяется вопросам обеспечения политической, военной, экономической, а также экологической безопасности транспортных коридоров в Черноморско-Каспийском регионе. В этом ряду проблем региона в техническом плане немаловажной является проблема навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореплавания. Она исключительно актуальна для данного региона, так как именно здесь существует определенная вероятность возникновения навигационных аварий и происшествий. Навигационные аварии с танкерами влекут за собой возникновение экологических катастроф, последствия которых для данного региона губительны во всех отношениях. Потребуются значительные финансовые и материальные ресурсы для ликвидации последствий таких аварий.
В самом общем плане традиционное навигационно-гидрографическое обеспечение безопасности мореплавания в прибрежных водах Украины осуществляется по направлениям:
- гидрографические исследования Черного моря;
- подготовка и издание по материалам проведенных исследований морских навигационных карт, руководств и пособий для плавания;
- навигационное обеспечение оборудования морей в целях безопасности плавания судов;
- организация оповещения мореплавателей об изменениях навигационной обстановки и режима плавания.
В Украине достаточно полно отработаны две последние позиции. Гидрографические исследования для издания руководств и пособий относительно плавания уже длительное время не проводятся. Последний раз гидрографические исследования проводились на Черном море в 80-х – начале 90-х годов, то есть достаточно давно. Эти исследования выполнялись в основном силами и средствами Гидрографической службы Черноморского флота СССР. Существуют определенные нормы и периодичность проведения гидрографических исследований, подтвержденные мировой практикой, а именно:
- в открытых частях моря гидрографические исследования проводятся с периодичностью 10-15 лет;
- на подходах к портам – 2-3 года.
Очевидно, для издания современных навигационных карт, руководств и пособий для плавания необходимо в самое ближайшее время возобновить гидрографические исследования прибрежных вод Украины.
Такая ситуация не может в полной мере удовлетворять требования полного обеспечения безопасности мореплавания в транспортных коридорах. Более того для обеспечения надлежащей безопасности плавания судов в транспортных коридорах необходимо, на наш взгляд, создание системы обеспечения навигационной безопасности. Некоторые элементы такой системы разработаны Государственным научно-исследовательским центром навигации, гидрографии и океанографии. Какие же основные требования предъявляются системе обеспечения навигационной безопасности плавания судов в транспортных коридорах?
Их достаточно много – основных и не менее важных – вспомогательных, а именно:
- обеспечение судоводителей и других потребителей современными морскими навигационными картами, руководствами и пособиями для плавания, в том числе и в электронной форме;
- оборудование судов электронно-картографическими системами (ECDIS);
- непрерывное обеспечение судов информацией по безопасности мореплавания;
- обеспечение связи с судами в системе ГМССБ (глобальная морская система связи при бедствии и безопасности на море);
- непрерывное обеспечение судов гидрометеорологической информацией;
- непрерывный контроль за работой средств навигационного оборудования;
- оборудование конечных и начальных пунктов (портов) транспортных коридоров электронно-картографическими системами;
- создание инфраструктуры для обеспечения производства спасательных операций по спасению терпящих бедствие судов и для осуществления мероприятий по ликвидации последствий аварий с танкерами;
- осуществление экологического мониторинга в районе транспортных коридоров;
- обеспечение высокоточного определения места судов на протяжении всех маршрутов транспортных коридоров.
В полной мере выполнить вышеперечисленные требования к системе обеспечения навигационной безопасности плавания судов в транспортных коридорах позволят следующие мероприятия:
1. Для того, чтобы обеспечить судоводителей и других потребителей современными морскими навигационными картами, руководствами и пособиями для плавания, следует обязательно организовать экспедиции для проведения гидрографических исследований в районах транспортных коридоров, в районе конечных и начальных пунктов (портов). На основе данных проведенных исследований рекомендуется производить (с использованием, естественно, имеющихся в Украине возможностей) морские навигационные карты, руководства и пособия для плавания, создать банк данных электронно-картографической информации для производства электронных карт. А что касается оперативного обеспечения судоводителей картографической продукцией, то тут необходимо создать систему снабжения морскими картами, в которой следует предусмотреть организацию в портах пунктов снабжения электронными картами.
2. Чтобы повысить безопасность мореплавания, все суда, работающие в транспортных коридорах, необходимо оборудовать электронно-картографическими системами (системы отображения электронных карт – ECDIS).
3. Для обеспечения связи с судами в системе ГМССБ непрерывного снабжения судов информацией по безопасности мореплавания и гидрометеорологической информацией необходимо развернуть на побережье Украины сеть радиостанций УКВ и КВ для установления морских районов плавания А-1 и А-2 (это должно было быть сделано в Украине, в соответствии с требованиями Международной морской организации до 1 января 1999 г.).
4. Организация непрерывного контроля за работой средств навигационного оборудования (СНО), сбора гидрометеорологической информации и осуществления наблюдения за экологическим состоянием водной поверхности в районе транспортных коридоров требует создания системы мониторинга за состоянием СНО, гидрометеообстановкой и экологическим состоянием среды. В ГНИЦ НГО разработан такой проект на основе системы мобильной транкинговой связи, разворачиваемой вдоль побережья Украины с использованием береговых СНО (маяков и знаков). Плавучие СНО (буи, знаки) используются для размещения на них соответствующих датчиков, в том числе гидрометеорологических и экологических. Для сбора гидрометеорологической информации используется также ныне действующая спутниковая система наблюдения за гидрометеорологической обстановкой.
5. Чтобы обеспечить высокоточное определение места судов в транспортных коридорах, необходимо развернуть на побережье Украины сеть станций дифференциальных поправок для засечения места судов в море по спутниковой системе обозначения места судов в море (система GPS).
6. Для обеспечения спасательных операций по спасению терпящих бедствие судов, а также для ликвидации последствий морских аварий и катастроф необходимо создать соответствующую инфраструктуру, предусматривающую оборудование в портах (Одесса, Севастополь, Керчь) пунктов спасения с соответствующим оборудованием и, естественно, аварийно-спасательными службами.
С учетом того, что Государственный научно-исследовательский центр навигации, гидрографии и океанографии является организацией, ответственной в Украине за разработку многих элементов системы обеспечения навигационной безопасности, подготовке
карт, руководств и пособий для плавания, а также в связи с тем, что наш научно-исследовательский центр создал проект системы мониторинга за состоянием СНО, гидрометеорологической и экологической обстановкой, создал и совершенствует системы сбора и доведения до мореплавателей информации по безопасности мореплавания, целесообразно, на наш взгляд, центр по созданию системы обеспечения навигационной безопасности плавания судов в транспортных коридорах на Черном море организовать в г. Севастополе на базе ГНИЦ НГО.
Как видно из вышеизложенного, обеспечение навигационной безопасности плавания в транспортных коридорах является достаточно сложной и емкой проблемой, без решения которой невозможно решить проблему обеспечения безопасности транспортных коридоров.