В.Т.ЯКОВЛЕВ 
заместитель Председателя
Русского Совета Украины

Теперь по сути указанной темы выступления.

Думаю не ошибусь, если скажу, что в современной Украине существует по меньшей мере два общественно-политических явления, в оценке которых специалисты допускали серьезные просчеты.

Первый - это предсказание относительно того, что после 1998 года начнется укрупнение политических партий и более четкая политическая структуризация общества в партийном плане.

Второй - относительно важной роли русского фактора в общественно-политических процессах, в частности, в ходе массовых предвыборных кампаний. И только после событий 17 августа прошлого года значительная часть специалистов и общественных деятелей начала переосмысливать эту позицию.

А теперь я бы хотел предложить присутствующим сопоставить две тенденции.

Первая. Если мы начертим график, на котором кривой линией будет отражено влияние русского фактора на выборах, то увидим, что она идет вниз.

Не будем брать выборы 1989 и 1990 годов - там все строилось на противопоставлении всевластию КПСС. Не будем брать выборы 1991 года. Они проводились в совершенно специфических условиях и здесь не могло быть и речи о чистоте эксперимента. Но начиная с 1994 года, когда русский фактор был очень весомым, и до недавних президентских выборов кривая идет вниз.

В ходе конституционного процесса в 1996 году, пусть в основном в парламентских кругах, но он присутствовал очень сильно. В 1998 году уже играл относительно высокую роль, а в нынешнем году активно не проявился. Безусловно, он занимал видное место в позициях многих кандидатов, но в числе первостепенных не был.

Рассмотрим сначала ситуацию в левом и левоцентристском лагере.

Вопрос государственного двуязычия четко был обозначен в программах кандидатов в Президенты Украины П.Н.Симоненко и Н.М.Витренко. У А.Ф.Базилюка проходила более размытая формулировка “равноправного статуса”. У А.А.Мороза присутствовала совершенно уникальная по конкретности предвыборная фраза: “Проблеми мови буде вирішено”. У А.Н.Ткаченко в предвыборной программе этому вообще не было уделено внимания.

В соглашении П.Н.Симоненко с другими, теперь уже бывшими кандидатами в Президенты, после первого тура выборов этим вопросам тоже не было уделено внимания, хотя присутствовал тезис о роли православия.

Кстати говоря, в январе 1999 года, когда коммунисты вносили проект закона о внесении изменений в Конституцию Украины, положения о двуязычии вообще не было, хотя вопрос самого двуязычия постоянно подчеркивается в повседневной деятельности коммунистов.

И все сказанное - это не просто предвыборные тезисы, - во всей практической работе чувствуется серьезное падение русского фактора в общественно-политической жизни. В частности, и в прошлом созыве Верховной Рады Украины по законопроекту о языках, внесенному народным депутатом В.Г.Алексеевым, и в нынешнем созыве по законопроекту С.Н.Кияшко никто палец о палец не ударил с тем, чтобы добиваться их рассмотрения. Многие позиции можно было предусмотреть при принятии Закона “О всеобщем среднем образовании” и сейчас, при рассмотрении в первом чтении законопроекта “О высшем образовании”.

Теперь относительно кандидатов в Президенты из правого лагеря. Здесь передовой постановки вопроса относительно русского языка и культуры вообще не было. То есть не было даже того, что пусть не умело, но хотя бы в плане постановки вопроса год назад обозначил СЛОН.

Таким образом, значение русского фактора в общественно-политической жизни падает, а если быть более точным - переходит в другую плоскость и проявляется в других формах. Можно спорить относительно степени и глубинных моментов такого падения, но то, что его внешнее влияние уменьшается, - это видно довольно четко.

Теперь хотел бы предложить присутствующим рассмотреть развитие другой тенденции. Она касается роста гражданской этнокультурной активности русского населения.

В марте 1989 года было создано первое русское общество в Украине - общество“Русь”, которое скоро отметит свое десятилетие. В конце 1992 года в Украине насчитывалось 17 русских национально-культурных обществ. К началу 1995 года их стало 24, а к концу 1995 года - 30. Сейчас проведен первый съезд русских. Создан Русский Совет Украины, Русское общественное движение. То есть мы четко видим, что здесь кривая роста гражданской активности русского населения идет вверх.

Сразу же оговорюсь, что я дал поверхностную констатацию общих проявлений. Здесь необходимо более глубоко проследить закономерности. Это не возможно сделать не только в ходе короткого выступления, но и в ходе многочасового доклада. Проблема слишком сложна и требует углубленного социологического мониторинга.

Здесь можно только лишь высказать предположение о том, что в основе снижения русского, и какого угодно иного, этнического фактора лежит маргинализация общества. Если посмотреть, как не сработал дисциплинированный РУХовский электорат на выборах, какие были нюансы в позиции крымских татар на выборах, то увидим некоторые общие моменты. РУХовский электорат еще долго будет стабильным, но он проявил практицизм, поставив в значительной степени на Л.Д.Кучму. У массового русского электората свои проблемы, но они так же имеют определенную связь с процессами маргинализации.

Обратим внимание, две похожие области - в Донецкой области во втором туре за Л.Д.Кучму было подано 53% голосов, в соседней Луганской области за П.Н.Симоненко тоже было подано 53% голосов. Возможно эти отличия связаны с тем, что в Донецкой области больше экспортообразующих, а также наукоемких предприятий.

Если раньше позиция нынешнего Президента Украины сильно критиковалась в Севастополе, то теперь за него было подано здесь чуть более 50% голосов. В целом голосование шло не столько по этническим признакам, сколько по социальным. Этнокультурный фактор конечно же играл существенную роль, но социальные моменты преобладали. Деление в большей степени шло не столько по линии: русскоязычные или украиноязычные регионы, сколько по линии: структура населения регионов высокотехнологичного производства - структура населения регионоваграрного или низкотехнологичного производства.

В настоящее время происходит снижение роли любого этнического фактора в общественно-политической жизни. И этот процесс начнет развиваться в обратном направлении тогда, когда сложится более устойчивая социальная структура общества. Та этническая или языковая группа , которая раньше начнет выходить из состояния социальной маргинальности, завоюет более прочные позиции в этническом плане. И присутствующие догадываются, какая это будет языковая группа в том случае, если Украина совершит мощный научно-технический рывок. Но этот процесс, скорее всего, будет развиваться на совершенно иной основе, не похожей на первую половину 90-х годов, - на основах полиэтнического общества, которое сейчас проходит стадию своего болезненного становления.

По иному проявится и тенденция роста гражданской активности русских в Украине. Она прошла пик своей политической активности в начале 90-х годов, проходит медленный рост гражданской активности середины и второй половины 90-х годов. На нынешней национально-культурной основе она вряд ли сможет продвинуться далеко вперед, но и к этапу политической митинговости уже не вернется. Она будет проявляться на новой основе, где социальные моменты будут тесно переплетены с экономическими и этнокультурными. По мере выхода из экономического кризиса, и даже кое в чем раньше - я хочу это особо подчеркнуть - тенденция роста гражданской активности русских переломит тенденцию снижения роли русского фактора в общественно-политической жизни. Но на данном этапе и на данной конференции об этом пока еще говорить рано. Хотя, думаю, такого рода тенденция сработает буквально в течение нескольких лет.