ВИСНОВКИ

Наприкінці семидесятих років ХХ століття пряме іноземне інвестування стало провідним методом приватної підприємницької діяльності. Обсяги його збільшуються на основі розвитку міжнародних виробництв, конкуренції транснаціональних ФПГ та глобалізації інвестиційних потоків. Переваги, які містять у собі прямі іноземні інвестиції (ПІІ) для країни - реципієнта, обумовили конкуренцію між країнами на світовому ринку капіталів. Проте, як стверджується в доповіді Конференції ООН з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД), опублікованій під назвою "Cвітова інвестиційна доповідь - 1998: тенденції та детермінанти" (World Investment Report 1998: Trends and Determinants, Geneva, August 1998), однією з основних загальносвітових інвестиційних тенденцій сьогодення є спрямування левової частки потоку світових ПІІ не в бік тих країн, які їх конче потребують для становлення національних економік, а в бік промислово-розвинутих країн. Так, на початок 1998 р. на цю групу країн припадало 68% накопиченого обсягу світових ПІІ. Тільки в економіку США у 1997 р. було вкладено 91 млрд дол. США інвестицій, що склало 23% загального річного обсягу ПІІ (річний приріст становив 19%).

В умовах хронічного дефіциту внутрішніх інвестицій для інвестування процесів структурної перебудови економіки України вирішення проблеми залучення в економіку держави прямих іноземних інвестицій набуває неабиякого значення. І Україна і Росія у розподілі світового ринку капіталів належать до групи країн Центральної та Східної Європи (ЦСЄ), де за обсягами їх залучення на душу населення домінують країни - учасники Центральноєвропейської угоди про вільну торгівлю (Польща, Угорщина, Чехія, Румунія, Словенія та Словаччина). Поки що ні Україна, ні Росія з огляду на наявний інвестиційний клімат в обох державах не можуть скласти гідної конкуренції цим країнам у справі залучення ПІІ. Водночас обидві країни, як потенційні реципієнти світових капіталів, об'єктивно конкурують також між собою. На жаль, як показало проведене дослідження, інвестиційний клімат в Україні поступається наявному інвестиційному клімату в Росії, що потенційно надає останній переваги в отриманні світових ПІІ.

Експерти ЮНКТАД відмічають постійне зростання в загальному обсягу припливу світових ПІІ частки інвестицій шляхом злиття компаній (наприклад у 1997 р. на цей вид прямих інвестицій припадало 233 млрд дол. США, або близько 58% річного обсягу припливу ПІІ). А в перспективі ними прогнозується ще більша питома вага цього виду прямого інвестування в загальному обсязі світових ПІІ. Зважаючи на такий прогноз експертів ЮНКТАД, вельми актуальним заходом для України є інтенсифікація приватизаційного процесу, а також розбудова вторинного ринку цінних паперів, що сприятиме залученню прямих іноземних інвестицій.

Привабливість ПІІ для будь якої країни з перехідною економікою очевидна. Водночас досвід центральноєвропейських країн свідчить, що на початкових стадіях ринкової трансформації надходження ПІІ в країни перехідної економіки швидше є наслідком поліпшення соціально-економічної ситуації в країні, ніж її причиною. Тому Україні не слід робити ставки на те, що іноземні інвестиції радикально вплинуть на пожвавлення її економіки. Необхідно чітко усвідомити, що іноземні інвестиції тяжіють до країн з активним внутрішнім інвестуванням економіки, і головними джерелами інвестицій є все ж таки кошти вітчизняних підприємств, банківські кредити за прийнятними ставками. З огляду на це, одним із головних завдань для України в поточний час є створення сприятливого інвестиційного середовища. Іноземні інвестиції тяжіють до країн з активним внутрішнім інвестуванням економіки для національних інвесторів.

Проведене дослідження російського прямого інвестування економіки України свідчить про те, що майже 77% всього обсягу накопичених російських інвестицій за напрямами їх вкладання в українську економіку збіглося з визначеними для російського інвестування пріоритетними напрямами. Проте більшість обсягу російських інвестицій (42,4%) припало охорону здоров’я, фізичну культуру та соціальне забезпечення. Порівняння галузевого та регіонального розподілу російських інвестицій показує, що весь обсяг вкладених в цю сферу інвестицій було зосереджено в Автономній Республіці Крим (АРК), для якої санаторно-курортний і туристський комплекси є головними галузями народного господарства. Дослідженням також встановлено, що російські інвестиції за своїми обсягами в українську промисловість не відігравали будь-якої значної ролі, проте основні напрями інвестування об'єктів промисловості в цілому відповідають визначеним державою пріоритетним напрямам розвитку української промисловості.

В умовах поширення приватизаційних процесів в АРК, а також зростання питомої ваги російських інвестицій в загальному обсязі іноземних інвестицій на півострові (накопичений обсяг російського капіталу в загальному обсязі іноземних інвестицій, залучених в економіку АРК, склав 71,7%), особливого значення набуває контроль за недопущенням проявів монополізму в провідній галузі автономної республіки і, в першу чергу - за характером дій щодо злиття і приєднання господарюючих суб’єктів. Головним критерієм при прийнятті антимонопольними органами АРК рішення щодо дозволу закордонного інвестування того чи іншого об'єкта повинен стати рівень впливу на конкуренцію, що очікується після його здійснення в цю галузь.

Відносини між Україною і Росією після розпаду СРСР і в політичній, і в економічній сферах складалися не завжди просто. На це є багато причин. Одна з них - той особливий фон, що створюють українсько-російським відносинам окремі впливові російські політики, які у своїх висловлюваннях піддають сумніву як український статус Криму взагалі, так і Севастополя зокрема. Зрозуміло, що такі дії не можуть сприяти зростанню довіри між державами. Тому вбачається, що постійний моніторинг процесу надходження російських інвестицій в Автономну Республіку Крим буде вкрай доречним.

Аналіз форм прямого російського інвестування показує, що переважною формою вкладання російського капіталу в українську економіку було створення спільних українсько-російських підприємств (СП). Здійснення російського інвестування за такою формою має як переваги, так і недоліки. Серед переваг слід відзначити в першу чергу поєднання інтересів українського і російського партнерів, що в підсумку передбачає зацікавленість у вдосконаленні виробництва, здобутті нових ринків. Головним недоліком є часткова втрата контролю над підприємством з боку українських підприємців-учасників СП. Тому, у випадку необхідності збереження повного контролю над підприємством українською стороною, що особливо важливо при інвестиційному співробітництві на підприємствах ВПК, інвестиційне співробітництво з російськими інвесторами може відбуватися на підставі договору без створення юридичної особи.

Вельми корисним для української економіки вбачається створення середніх та малих підприємств навіть з повною участю російського капіталу, якщо вони створюються в галузях, які не мають стратегічного значення. Особливо це стосується галузей переробки сільськогосподарської продукції, виробництва одягу, взуття та інших товарів широкого вжитку. В такому випадку немає небезпеки того, що підприємство із 100-відсотковою іноземною участю посяде монопольне становище на українському ринку.

За останні три-чотири роки в Росії набув поширення процес створення транснаціональних та міждержавних фінансово-промислових груп (ТФПГ та МФПГ). За цей час вже зареєстровано десять таких об'єднань, серед учасників яких є п'ять українських господарюючих суб'єктів: Ніжинський науково-виробничий комплекс "Прогрес", "Центральне конструкторське бюро "РИТМ", "Корюківська фабрика технічного паперу", м'ясопереробне підприємство "Прикарпаття", Чернігівський м'ясокомбінат. Розгляд результатів аналізу, проведеного російськими дослідниками щодо форми інтегрування суб'єктів господарювання з різних країн СНД при створенні російських транснаціональних об'єднань показує, що в більшості груп, в тому числі і за участі українських підприємств, основою співробітництва в рамках кожної з груп є договір про спільну діяльність ("м'який" варіант об'єднання), за яким зміна власника при консолідації ресурсних потенціалів учасників не передбачається.

Проведене дослідження показало, що для підвищення ступеня економічної безпеки, пов'язаної з діяльністю в інвестиційній сфері економіки держави будь-яких іноземних інвесторів, необхідно було б доповнити нині чинні в Україні нормативно-правові документи окремими положеннями, а також розробити і запровадити ряд нових документів. Так, наприклад, з огляду на розпорошеність заборон та обмежень щодо залучення іноземного капіталу до окремих видів діяльності по різних чинних українських законодавчих актах, що не зовсім зручно для іноземних інвесторів, а також повну відсутність відповідних заборон та обмежень стосовно регіонів України, вбачається за необхідне розробити та затвердити Верховною Радою України відповідний перелік, який би інформував потенційних іноземних інвесторів про те, в яких галузях і на яких територіях вони можуть діяти без будь-яких обмежень. Ясність в цьому питанні благотворно позначилася б на поліпшенні інвестиційного клімату в державі, виключивши будь-які необгрунтовані спроби з боку корумпованих державних службовців щодо регулювання процесу іноземного інвестування.