Объемы и эффективность внешнеторговой деятельности Украины, прежде всего, зависят от состояния торговли с Россией — нашим традиционным и самым большим торговым партнером. Глубокий и продолжительный спад, который наблюдался в экономических системах обеих стран, был вызван распадом единого народнохозяйственного комплекса СССР, разрывом большинства хозяйственных связей между странами, а также объективными потерями и субъективными промахами в процессе перевода административно-командной экономики на рыночные рельсы. Одной из первых сфер внешнеэкономической деятельности, которая начала оживляться в обеих странах, стала внешняя торговля. В торговых взаимоотношениях Украины и России были, в основном, применены общепринятые в мировой торговле принципы таможенного регулирования, но с существенной асимметрией налогообложения, заложенной в национальных законодательствах.

На протяжении 1994-1996 гг. объемы внешней торговли товарами между Украиной и Россией постоянно возрастали. Если в 1994 г. товарооборот составлял 11,0 млрд. долл. США, в 1995 г. — 13,9 млрд. долл. США, то в 1996 г. — 14,4 млрд. долл. США, то есть увеличился за 3 года в 1,3 раза. Но на фоне этих успехов невозможно не заметить факт непаритетного товарообмена между странами. Если за период 1994-1996 гг. экспорт украинских товаров в Россию увеличился в 1,2 раза, то импорт российских товаров в Украину возрос в 1,4 раза, в результате отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Украины (в торговле товарами) увеличилось на 1,5 млрд. долл. США.

Естественное развитие межгосударственного товарообмена было прервано в результате введения в мае 1996 г. ввозных таможенных пошлин на сахар и подакцизные товары, а с 1 сентября – введения НДС на все товары украинского происхождения. Это означало лишение Украины режима наибольшего благоприятствования и перевод торгового режима на принцип, при котором НДС на импорт, взимается обеими сторонами.

После введения этих дискриминационных мер во внешней торговле Украины и России наблюдался обвальный спад объемов экспортно-импортных операций, о чем наглядно свидетельствуют данные таблицы 2.1.1.

Внешняя торговля Украины и России в 1996-1999 гг.

Как видим, за 1997 г. общий товарооборот с Россией товарами, услугами, работами составлял 15 млрд. долл. США и уменьшился по сравнению с 1996 г. на 16,7% или на 3 млрд. долл. США. При этом общий экспорт товаров и услуг сократился на 22,5% и составлял 6,9 млрд. долл. США, тогда как общий импорт товаров и услуг уменьшился лишь на 11% и составлял 8,1 млрд. долл. США. Таким образом, сложилось отрицательное сальдо в размере 1,2 млрд. долл. США, или в 6 раз больше чем в 1996 году.

В структуре общего внешнеторгового оборота торговля услугами и работами заняла 23,3%, в объеме экспорта услуги и роботы составляли 43,1%. Таким образом, обмен товарами уменьшался значительно быстрее, чем обмен услугами и работами. Коэффициент покрытия общего объема импорта в 1997 г. уменьшился по сравнению с 1996 г. на 12,6%.

Особенно отрицательно примененные Россией меры сказались на экспорте украинских товаров, который начал уменьшаться уже в ІY квартале 1996 г., а в 1997 г. снизился по сравнению с предыдущим годом на 2,0 млрд. долл. США или на 22,4%, из них 321,5 млн. долл. составляло сокращение экспорта сахара (приложение 5), на который 15 мая 1997 г. Россия ввела 25% импортную пошлину.

Не сбылись надежды о восстановлении потока экспорта в Россию после отмены НДС во взаимном товарообороте в феврале 1998 г. Отрицательные тенденции, которые сформировались на протяжении действия ограничительных мер, пока не преодолены. Экспорт товаров в Россию за 1 полугодие 1998 г. сократился по сравнению с аналогичным периодом 1997 года еще на 15,5%. Традиционный украинский экспорт во время действия дискриминационных мер успешно замещался в России импортом из стран дальнего зарубежья. Фактически это означало потерю значительной части российского рынка, в первую очередь, его продовольственного сегмента.

В 1998 г. к этим неблагоприятным обстоятельствам прибавилось влияние мирового финансового кризиса, уменьшившего спрос всего мирового рынка, в том числе и российского, на сырьевые товары и товары промышленного потребления, которые в украинском экспорте занимают превалирующие позиции. Это обусловило уменьшение украинского экспорта товаров в Россию в целом за 1998 г. на 22% по сравнению с предыдущим годом (приложение 1). Отрицательное сальдо в торговле товарами составило 4,2 млрд. долл. США и превысило показатель 1997 г. на 1,1%.

Тенденция дальнейшего сокращения объемов внешней торговли товарами между Украиной и Россией наблюдалась и в 1999 г. По данным Госкомстата Украины, объем внешней торговли товарами между обеими странами в 1999 г. уменьшился по сравнению с 1998 г. на 28%, в том числе по экспортным операциям — на 17,2%, а по импортным — на 21,1%. Отрицательное сальдо в торговли товарами за 1999 г. составило около 3,2 млрд. долл. США.

Таким образом, анализ динамики внешнеторговых взаимоотношений Украины с Россией за 1996-1999 гг. позволяет сделать вывод о постоянном уменьшении удельного веса России в объеме украинского товарообмена с 45% до 34,3%, в том числе в сфере экспорта — с 38,7% до 20,7% (приложение 2).

Уменьшение зависимости от монопольного партнера можно было бы оценить положительно, поскольку это не только повышает экономическую безопасность Украины, но и позволяет избежать жесткого диктата монополиста при заключении торговых соглашений. Однако такие рассуждения были бы корректны при условии, что это уменьшение происходит за счет опережающего роста украинского экспорта в другие страны, а не за счет потери российского рынка.

Товарная структура украинского экспорта. Общий объем экспорта украинских товаров в Россию рассчитывается Госкомстатом Украины на основе данных Таможенной службы Украины и отчетов предприятий по товарам, которые не проходят таможенного декларирования, с добавлением объемов электроэнергии и природного газа, связанным с недоучетом их таможенной статистикой. В структуре экспорта наибольший удельный вес на протяжении 1996-1999 гг. имеют неблагородные металлы и изделия из них — соответственно 25,4% в 1996 г., 30,12% — в 1997 р., 28,79% — в 1998 г. и 25,11% — в1999 г. (приложение 4). Это говорит о монокультурности экспорта, которая повышает уязвимость страны в сфере внешнеэкономических связей. Структура этой группы товаров состоит, прежде всего, из черных металлов и изделий из них, меди, никеля, алюминия, свинца, цинка, олова и изделий из них и т.п.

Черные металлы (чугун, железо, сталь, готовый прокат, прутки горячекатаные и т.п.) и изделия из них (стальные трубы, металлоконструкции из черных металлов, радиаторы для центрального отопления и т.п.) на протяжении анализируемого периода оставались наиболее распространенными товарами украинского экспорта на внутреннем российском рынке. Доля черных металлов в экспорте в Россию составляла 12,14% в 1996 г., 12,63% — в 1997 г., 15,58% — в 1998 г. и 13,1% — в 1999 г. (приложение 5), то есть оставалась на протяжении указанного периода практически на одном уровне. Стоимостные же объемы экспорта черных металлов в 1998 г. сократились по сравнению с 1996 г. приблизительно в 2,2 раза. Основными факторами, которые влияют на объемы экспорта черных металлов в Россию, остаются конъюнктура спроса российского рынка на эти товары и отечественные цены на них.

В структуре экспорта в Россию доля изделий из черных металлов на протяжении 1996-І полугодия 1999 гг. составляла 12,01% в 1996 г., 15,48% в 1997 г., 10,95% в 1998 г. и 8,25% в 1999 г. (приложение 5) и спрос на них был обусловлен конъюнктурой на российском рынке металлопродукции.

Стабильным спросом на внутреннем российском рынке в 1996-1999 гг. пользовалась продукция машиностроительного комплекса. В товарной структуре внешней торговли Украины с Российской Федерацией доля этой подгруппы товаров занимала второе место, а именно: 15,97% в 1996 г., 18,92% в 1997 г., 19,28% в 1998 г. и 18,60% в 1999 г. (приложения 3, 4). Среди основных товаров этой подгруппы — машины, оборудование, механизмы, электротехническое оборудование, телеаппаратура.

Наиболее представительными товарами в этой группе являются машины и оборудование (турбины, двигатели турбореактивные и внутреннего сгорания, насосы, прокатные станы, металлорежущие станки и много других изделий), доля которых в экспорте в Россию составляла 10,81% в 1996 г., 12,81% в 1997 г., 14,26% в 1998 г. и 13,3% в 1999 г. (приложение 5).

Электрические машины и оборудование на протяжении указанного периода также были наиболее репрезентативными товарами украинского экспорта в Россию. К этой группе товаров принадлежат, прежде всего, электрические двигатели и генераторы, электрогенераторные установки, электрические трансформаторы, электрические аккумуляторы, телефонные аппараты, электрическая аппаратура и много других товаров. Доля этой группы товаров в объеме экспорта в Россию составляла в 1996 г. — 5,16%, в 1997 г. — 6,11%, в 1998 г. — 5,02% и 5,30% в 1 полугодии 1999 г. (приложение 5).

На протяжении 1996-1999 гг. Российская Федерация продолжала оставаться самым большим рынком сбыта товаров пищевой промышленности Украины. Доля этой подгруппы товаров в товарной структуре экспорта в Российскую Федерацию составляла 16,08% в 1996 г., 11,75% в 1997 г., 7,64% в 1998 г. и 8,30% в 1999 г. (приложение 4). Основными экспортоспособными товарами этой товарной подгруппы на российском рынке являются сахар, изделия из мяса и рыбы, этиловый спирт, продукция мукомольного производства, алкогольные и безалкогольные напитки, табак и т.п. Наиболее представительными среди товаров пищевой промышленности до 1997 г. был сахар, доля которого в объеме экспорта составляла 8,72% в 1996 г., но с 1997 г. вследствие "сахарной войны" экспорт сахара начал стремительно падать и в 1999 г. его доля составляла лишь 0,72% общего экспорта, то есть уменьшилась почти в 23 раза (приложение 5).

Практически на одном уровне на протяжении 1996-1999 гг. в объеме экспорта отечественных товаров в Россию оставалась продукция агропромышленного комплекса Украины, доля которой составляла 7,05% в 1996 г., 7,54% в 1997 г., 6,67% в 1998 г. и 8,64% в 1999 г. (приложение 4). Это в основном — живые животные, мясо и пищевые субпродукты, рыба и рыбопродукты, молоко, молочные продукты и яйца, другие продукты животного происхождения.

Наиболее представительным товаром этой товарной подгруппы была говядина мороженая, однако объемы экспорта ее начиная с 1996 г. упали с 263 млн. долл. США в 1996 г. до 156,2 млн. долл. в 1999 г. Доля этого товара в объеме экспорта составляла 4,72% в 1996 г., 6,01% в 1997 г., 5,25% в 1998 г. и 6,52% в 1999 г. (приложение 5).

Констатируя стабильный спрос российского рынка на продукцию агропромышленного комплекса, следует, однако, заметить, что сбыт на внешнем рынке живых животных, продуктов животноводства и растениеводства, кожи, меха приводит одновременно к оголению отечественного рынка и стимулирует возрастание внутренних цен на них. Сырье становится все более недосягаемым для украинских производителей, а возрастающее проникновение на внутренний рынок продукции иностранных фирм, изготовленной из украинского сырья и полуфабрикатов, ускоряет деградацию отечественной перерабатывающей промышленности, темпы спада производства в которой в 2-3 раза превышают аналогичные показатели сырьевых отраслей.

В 1996-1999 гг. продолжала пользоваться спросом на российском рынке продукция химической и связанных с нею отраслей промышленности. В объеме экспорта в Россию доля этой товарной группы была в 1996 г. — 8,92%, в 1997 г. — 8,59%, в 1998 г. — 9,94% и 11,24% в 1999 г. (приложение 4). Структура этой подгруппы товаров складывалась в основном из продуктов неорганической химии, органических химических соединений, фармацевтических продуктов, включая медикаменты, удобрения, дубильные экстракты и красители, эфирные масла и эссенции, моющие средства, белковые вещества и т.п.

Наиболее представительными товарами в структуре этой группы товаров были продукты неорганической химии (серная и азотная кислоты, искусственный корунд, сульфиты, нитриты и нитраты, оксиды и гидроксиды хрома, железа, кобальта и прочие товары). Доля продуктов неорганической химии составляла 4,62% в 1996 г., 4,2% в 1997 г., 5,58% в 1998 г. и 6,39% в 1999 г. (приложение 5).

Доля фармацевтических продуктов и дубильных экстрактов и красителей в объеме экспорта в Россию в 1996-1997 гг. оставалась почти на одном уровне (соответственно 0,62% и 1,11% — в 1996 г., 0,98% и 1,12% — в 1997 г.), но, начиная с 1998 г., удельный вес фармацевтических продуктов резко упал (0,39% — в 1998 г. и 0,28% — в 1999 г.).

Значительно уменьшились объемы экспорта в Россию органических химических соединений — с 42,5 млн. долл. США в 1996 г. (0,76% общего объема экспорта) до 17,9 млн. долл. в 1999 г. (0,75%) (приложение 5).

Среди наиболее представительных товаров продукции химической и связанных с нею отраслей промышленности — каучук и резиновые изделия, доля которых в объеме экспорта постепенно возрастала на протяжении анализируемого периода.

В целом по товарной группе, которая объединяет продукцию химической промышленности, происходит постоянное сокращение объемов экспорта в Россию, то есть этот сектор рынка является одним из наиболее потерпевших. Украина практически утратила российский рынок сбыта калийных и азотных удобрений, резко уменьшились объемы экспорта в Россию серной кислоты, кальцинированной и каустической соды, фосфатных удобрений и других товаров химической промышленности. На протяжении анализируемого периода оставались стабильными позиции украинских экспортеров на российском рынке пластмасс и синтетических смол, поскольку на нем сохранялся спрос на полиэтилен, полистирол, потребительские смолы, поливинилхлорид.

Сокращение экспорта украинских товаров химической промышленности в Россию обусловлено рядом факторов, в частности: резким сокращением спроса на химическую продукцию со стороны промышленности, транспорта и, в особенности, сельского хозяйства России; нестабильным обеспечением украинских предприятий энергоносителями и сырьем (в частности нефтью и стиролом); сходством отраслевой структуры химической промышленности в Украине и России. Поэтому можно прогнозировать сохранение в перспективе спроса российского рынка только на изделия украинской малотоннажной химии (красители, химические реактивы, синтетические пигменты, в особенности, чистые вещества), хлорсодержащие продукты и пр.

Усиление позиций украинских экспортеров на российском рынке товаров химической промышленности возможно лишь при коренной перестройке отечественной отрасли с целью создания производств, которые не зависят от импортного сырья и обладают значительно меньшей энергоемкостью.

Анализ товарной структуры украинского экспорта в Россию показывает, что она за последние четыре года практически не изменилась и включает: продукцию металлургической промышленности, машины и механизмы, продукцию химической промышленности, продовольствие, различную промышленную продукцию, руды и минеральные продукты, древесину, бумагу, целлюлозу, стройматериалы из камня и гипса, продукцию легкой промышленности.

В структуре общего импорта из России более половины приходится на энергоносители (газ, нефть, нефтепродукты и т.п.), а с учетом машиностроительной, химической, горнорудной и металлургической промышленности, древесины и деревообработки удельный вес продукции, которая принадлежит к сфере производственно-промышленного импорта и направляется на удовлетворение потребностей отечественного производства, составляет почти 92%. Отсюда можно сделать очевидный вывод, что импорт из России имеет жизненно важное значение для Украины и его уменьшение без существенной структурной перестройки отечественной экономики может привести к коллапсу в народнохозяйственном комплексе государства.

В тоже время экспортные поставки в Россию дают возможность "удержаться на плаву" украинской промышленности, платить налоги и зарплату, обеспечить процесс воспроизводства тысячам предприятий, которые не смогли бы реализовать свою продукцию на внутреннем рынке. Поэтому вполне понятно, что продолжающийся обвальный спад взаимного обмена товарами не может не вызывать беспокойства
(рисунок 3).

Рисунок 3. Динамика показателей внешней торговли товарами Украины с Российской Федерацией в 1994-1999 гг.(млн. долл. США)

В 1999 г. внешнеторговый оборот с Россией товарами (без услуг) составил всего лишь 8,0 млрд. долл. США и уменьшился по сравнению с 1998 г. на 1,9 млрд. долл., или на 17%.При этом экспорт товаров (без услуг) сократился на 17,5% и составил 2,4 млрд. долл., а импорт товаров (без услуг) по сравнению с 1998 г. уменьшился на 20,1% и составил 5,6 млрд. долл. (приложение 1). В определенной мере отрицательное сальдо в торговле товарами пока что удается покрывать доходами от предоставления России услуг, в большинстве своем транзитных. Но в связи с тем, что Украина, к сожалению, постепенно теряет свое приоритетное значение в качестве транзитной территории для России, сбалансирование позиций в торговых отношениях в обозримом будущем выглядит довольно проблематичным.

Снижение взаимного товарообмена совпало с падением объемов производства как в Украине, так и в России. То есть, к ухудшению взаимной деловой активности привели не только введение НДС или несогласованная внешнеэкономическая деятельность, но также общеэкономический спад и системный кризис в обеих странах. Например, согласно статистическим данным Госкомстата Украины объемы производства продукции в легкой и пищевой промышленности в 1999 г. были примерно в 4-3 раза ниже, чем в 1990 г. (приложение 6). Принимая во внимание, что потребительский рынок России на 49% наполняется за счет импорта продовольственных товаров, украинские производители в связи со стагнацией производства теряют шанс завоевать этот емкий рынок сбыта.

Следует также отметить отрицательное влияние на взаимный товарооборот неплатежеспособности многих предприятий. В совокупности перечисленные факторы обусловили существенное снижение объемов экспорта украинских товаров в Россию. Прежде всего, это касается продовольственной и другой сельхозпродукции, значительно меньше — продукции машиностроения, ведь согласно с законодательством Российской Федерации от НДС было освобождено около 750 товарных позиций, доля которых в экспорте продукции машиностроения в Россию в 1996 г. составляла около 40%. Вместе с тем, надлежит заметить, что в апреле 1997 г. в Российской Федерации был принят Закон РФ "О внесении изменений в Закон РФ "О налоге на добавленную стоимость", согласно которому освобождаются от льгот по взиманию НДС: технологическое оборудование, транспорт общественного пользования и комплектующие с запасными частями к ним. Это также повлияло на уменьшение объемов экспорта перечисленных групп продукции вследствие ее недостаточной конкурентоспособности на российском рынке.

В 1999 г. наблюдалось существенное уменьшение экспорта в Россию таких традиционных украинских товаров как соль и спирт этиловый — более чем в 3 раза, сахар — на 21% (приложение 14). Кроме того, в 1999 г. значительно упали объемы экспорта в Россию таких товаров, как масло, консервы плодоовощные, красители, краски, мыло и моющие средства, пластмассы и каучук.

Основной причиной уменьшения экспорта некоторых товаров стало снижение объемов их производства. В частности, в 1999 г., в сравнении с 1998 г., снизились объемы производства автомобилей — на 45%, металлорежущих станков — на 35%, продукции из цельного молока — на 18%; животного масла — на 8,0%; муки — на 34,7%, колбасных изделий — на 18% (приложения 9 и 11).

Перечень украинских товаров, которые перестали экспортироваться в Россию, можно условно дифференцировать на три группы. Первая — это те товары, экспорт которых быстро переориентирован с российского рынка на рынки других стран, в частности, черные металлы и изделия из них, электрические и неэлектрические машины и оборудование, резиновые изделия, частично наземный транспорт, приборы, продукты органической и неорганической химии и т.п.

Вторая группа товаров - это те товары, которые не удалось реализовать на внешних рынках других стран и они пополнили неликвидные запасы на складах: агропродовольственная продукция, химическая, кроме продуктов органической и неорганической химии (код по ТН ВЭД 28, 29), пластмассы и изделия из них, изделия из камня, гипса, стекло и стеклянные изделия и пр. Это обусловлено высокой насыщенностью мирового рынка агропродовольственной продукцией, низким качеством украинских товаров, недостаточным профессионализмом ее продавцов и т.п.

И, в конце концов, третья группа — это товары, которые завоевали рынки других стран значительно в большей мере, нежели российский, в связи с чем уменьшение их экспорта в Россию не имело для Украины большого значения. Это, в частности, минеральные продукты, кожа и кожсырье, древесина и изделия из нее, текстиль и текстильные изделия, кроме одежды и других готовых изделий.

Импорт российских товаров в Украину за 1996-1999 гг. также уменьшался, но более низкими темпами по сравнению с украинским экспортом в Россию. В 1997 г. импорт и экспорт уменьшились соответственно — на 11,1% и 33,2%; в 1998 г. — на 9,9% и 22%; в 1999 г. импорт уменьшился на 20,1%, а экспорт — на 17,5%. Основная причина уменьшения импорта российских товаров в Украину заключается в значительном сокращении валютной выручки от уменьшенного экспорта в Россию, а более медленные темпы снижения импорта в 1997-1998 гг. объяснялись необходимостью сохранить любой ценой жизненно важные объемы критического импорта. Поэтому, например, объем доминантной статьи критического импорта — энергоносителей — сократился за 1997-1998 гг. лишь на 14%, тогда как импорт других, менее нужных товаров, сократился значительно больше.

Опережающими темпами в 1997-1998 гг. сокращался импорт продуктов растительного происхождения (на 85%), древесины и изделий из нее (на 69%), текстиля и текстильных изделий (на 55%), пластмасс и каучука (на 36%), машин и оборудования (на 30%), химической продукции (на 30,6%), неблагородных металлов и изделий из них (на 27,5%). Соответствующий анализ приведен в приложении 3. При этом производство вышеприведенных групп товаров в Украине не увеличилось, поэтому говорить о замещении российского импорта отечественной продукцией не приходится.

Наибольшее абсолютное уменьшение импорта из России произошло по энергоносителям (873 млн. долл. США, хотя относительное их уменьшение в структуре составило лишь 14%), по машинам и оборудованию (394 млн. долл.), по пластмассам и изделиям из резины (184 млн. долл.), по неблагородным металлам (кроме черных) и изделиям из них (122 млн. долл.), по химической продукции (94 млн. долл.), по текстилю и текстильным изделиям (48 млн. долл.).

Относительно некоторых товаров можно констатировать полное или частичное замещение их импорта из России импортом из других стран. Уменьшение в 1997 г. импорта из России жиров, масла животного и растительного происхождения на 3 млн. долл. США было компенсировано приростом импорта из других стран на 4 млн. долл., сокращение импорта серы, штукатурных материалов на 4 млн. долл. было с лихвой восполнено увеличением импорта из других стран на 31 млн. долл. Правда, остается открытым вопрос относительно экономической эффективности и целесообразности такой переориентации украинского импорта.

Вместе с тем импорт многих российских товаров за 1997-1998 гг. значительно увеличился. Это касается, в частности, изделий из рыбы и мяса — в 5 раз, рыбы и рыбопродуктов — в 3,3 раза, какао и изделий из него — в 3 раза, руды - на 50%, инструмента — на 42%, железнодорожных локомотивов и подвижного состава — на 40%, летательных аппаратов — на 30%, оборудования — на 23%.

Перестройка структуры импорта российских товаров в Украину была направлена на сокращение, в первую очередь, менее нужных для экономики Украины товаров и свидетельствует, что уменьшение импорта определялось, прежде всего, недостатком валютных ресурсов. Структура импорта российских товаров за 1996-1998 гг. стала для Украины мене эффективной. Вырос с 45,8% до 75,2% удельный вес энергоносителей, увеличился с 1,3% до 2,4% удельный вес той готовой продукции, которую должен был бы производить реальный сектор экономики Украины, зато удельный вес высокотехнологичной продукции, которая могла бы оказывать содействие модернизации украинского производства, наоборот, уменьшился с 13,7% до 11,5%.

В 1999 г., на первый взгляд, произошло улучшение структуры импорта российских товаров: удельный вес энергоносителей снизился почти на 25 процентных пунктов (с 75,2% до 50,5%), но это объясняется не успехами в структурной перестройке импорта, а тяжелым состоянием ТЭК России, ее новой политикой во внешней торговле энергоносителями. Сомнительность улучшения структуры импорта подтверждается уменьшением, например, удельного веса машин и оборудования с 7,5% до 6,5% и увеличением доли той продукции, которую не только можно, но и нужно было бы производить на предприятиях Украины (продукты растительного происхождения, продукция пищевой и легкой промышленности, изделия из камня и т.п.).

Устаревшие энергоемкие технологии промышленного комплекса Украины не разрешают эффективно использовать импортируемые из России энергоносители и производить на отечественных предприятиях продукцию в таком количестве и такого качества, чтобы их экспорт позволил хотя бы возместить валютные затраты на импорт энергоносителей. Поэтому баланс торговли Украины с Россией на протяжении всех лет экономического сотрудничества стабильно складывается в пользу России. В 1997-1998 гг. Украина постоянно сокращала импорт из России как энергоносителей, так и других товаров, тем не менее экспорт украинских товаров сокращался еще быстрее и в результате отрицательное сальдо в торговле с Россией увеличилось с 3,2 млрд. долл. США в 1996 г. до 4,2 млрд. долл. США в 1998 г., хотя темп этого возрастания за эти годы существенным образом замедлился с 27% в 1997 г. до 1,1% в 1998 г. В 1999 г. после финансового кризиса наблюдалась другая картина: отрицательное сальдо Украины уменьшилось до 3,2 млрд. долл. США за счет уменьшения экспорта в Россию на 17,5% и неадекватного уменьшения импорта из России — на 20,1% (приложение 1).

Причинами дефицита торгового баланса Украины также являются: возрастающая себестоимость товаров традиционного экспорта в Россию (продовольствия, продукции металлургической и химической промышленности, машиностроения); неблагоприятная конъюнктура для этих товаров на других внешних рынках; мероприятия нетарифного ограничения, которые внедряются РФ преимущественно на ведомственном уровне; систематическое увязывание текущих торгово-экономических вопросов с вопросами политического характера.

Исследование причин, которые на протяжении последних лет отрицательно влияют на состояние торгово-экономического сотрудничества Украины с Россией, позволяет выявить такие основные факторы постоянного уменьшения объемов экспортно-импортных связей между обеими странами.