1.1.Порівняння макроекономічних індикаторів країн

Економічні реформи, що проводяться в Україні поки, що не принесли бажаних результатів. Протягом тривалого часу відбувалося падіння обсягів виробництва, перевищувалися порогові індикатори економічної безпеки держави. Спад виробництва, втрата традиційних ринків збуту українських товарів без завоювання нових ніш на світовому ринку поряд з намаганнями будувати відкриту ринкову економіку загрожує втратою перспектив економічного розвитку України.

Відбувається не просто падіння обсягів виробництва, а й деградація структури національної економіки, вимивання з неї високотехнологічних сучасних виробництв, а якщо розглядати конкретно по видах продукції, то йде процес примітивізації структури продукції, бо вилучається продукція найбільш складна, наукоємна.

Сьогодні питома вага продукції паливно-енергетичного комплексу та металургії у загальній структурі продукції промисловості досягла 51,6% (у 1990 р. вона становила 19,9%). У розвинутих країнах питома вага названих секторів становить: у США - 25%, Франції - 24%, ФРН - 22%. Світовий досвід переконує, що країни, які спеціалізуються на паливних і видобувних галузях, прирікають себе на економічну і технологічну залежність. Доречно зауважити, що частка видобувних галузей у ВВП розвинутих країн останнім часом значно впала (наприклад, у США вона становить 1,6%).

Частка машинобудування та металообробки у загальній структурі продукції промисловості України за 1990-1999 рр. скоротилася з 30,7% до 13,8%. Мінімальними стають можливості для відтворення вітчизняного машинобудування. Це загрожує всій національній економіці, оскільки машинобудування є базовою галуззю, яка забезпечує технологічне оновлення і підвищення ефективності виробництва в інших галузях, конкурентоспроможність їх продукції тощо.

Позначаються серйозні і небезпечні тенденції, пов’язані з руйнуванням промислового потенціалу, втратою національного багатства країни, катастрофічним зменшенням основного капіталу. Маючи на початку 90-х років достатній потенціал, необхідний для швидкого входження в коло найбільш благополучних країн світу, Україна, внаслідок серйозних за своїми соціально-економічними наслідками помилок, опинилася у важкому становищі. Це заважає їй в найближчій перспективі зайняти гідне місце у світогосподарському розвитку. Зокрема, прихильник нової України З.Бжезинський вважає, що після учиненого в країні на початку 90-х років реформістського руйнування Україні буде потрібно близько 100 років, щоб досягнути сучасного рівня країн Заходу. Залишимо це твердження на совісті шановного іноземного експерта і розглянемо деякі цифри.

Свідченням важкого становища національної економіки є макроекономічні показники України, які наведені нами в динаміці у порівнянні із аналогічними показниками російської економіки (табл. 1.1.1.). Як видно із таблиці, кризовими явищами охоплені всі галузі економіки України, у тому числі галузі реальної економіки, в якій виробляються засоби виробництва і предмети споживання.

Більш ніж подвійне скорочення обсягів ВВП та промислової продукції, майже п’ятикратне зменшення обсягів інвестицій та спад виробництва продукції сільського господарства на 39% наочно свідчать про те, що відносне і абсолютне скорочення економічної бази, яке відбулося протягом 1991-1998 рр., є надзвичайно вагомим. За рівнем основних макропоказників 1998 р. країна фактично відкинута назад на десятки років.

Аналогічна ситуація спостерігається і в Росії. Міф про всесилля та непогрішність прийнятого в Росії курсу реформ лопнув як "мильний пузир". За роки реформ ВВП країни знизився більше ніж в 1,5 раза, обсяг промислової продукції - вдвічі, інвестиції - майже в 4 рази, валова продукція сільського господарства на 40% тощо. При цьому виявилась неочікувана негативна тенденція. Найбільші темпи спаду виробництва від рівня 1989 р. відбулися в тих галузях, продукція яких ближче до кінцевого споживання: наприклад, в електроенергетиці відбулося падіння виробництва - на 25%, у паливній промисловості та чорній металургії - на 45%, у хімічній промисловості - на 65%, у машинобудуванні - на 71%, у легкій промисловості - в 10 разів. Тобто, деіндустріалізація стала вінцем реформ у Росії.

Економічна практика не має адекватних сучасних прикладів такої деградації господарських комплексів, яка відбулась в Україні та Росії. Наприклад, в США в епоху Великої депресії 1929-1931 рр. зниження обсягів виробництва склало лише 30%, а в Польщі за роки реформ спад виробництва склав всього 14%.

Таблиця 1.1.1

Основні макроекономічні показники України
(чисельник) і Росії (знаменник) в 1992-1998 рр.*

 

 

 

ВВП

Обсяг промислової продукції Валова продукція сільського господарства Інвестиції в основний капітал Роздрібний товарообіг Експорт в % до 1992 р. Імпорт в % до 1992 р.

1

2

3

4

5

6

7

8

Рік максимального рівня показника

 

1989

1989

 

1989

1989

 

1989

1989

 

1990

1990

 

1990

1990

 

1996

1996

 

1996

1997

1992 р.**

90

86

94

82

92

91

63

60

82

97

100

100

100

100

1993 р.**

77

78

86

70

93

87

57

53

53

98

105

138

1994 р.**

60

68

63

56

78

76

44

40

46

98

139

123

156

90

1995 р.**

52

65

55

54

75

70

31

36

40

91

177

147

225

109

1996 р.**

47

63

52

52

68

67

25

30

38

88

194

162

255

108

1997 р.**

46

64

51

53

67

68

23

28

40

92

192

159

249

124

1998 р.**

45

61

51

50

61

60

24

26

38

88

166

129

206

102

1998 в % до року максимального рівня показника

 

 

41

56

 

 

49

46

 

 

51

55

 

 

23

22

 

 

34

85

 

 

85

80

 

 

81

82

Рік з обсягом 1998 р.

1997

1979

1972

1971

1997

1996

1958

1962

1967

1998

1995

1994

1995

1992

* Розраховано згідно з даними Держкомстату України та Російського статистичного агентства.

** В % до 1991 р.

На підставі наведеного можна зробити висновок, що суспільно-економічні перетворення в Україні та Росії призвели, на жаль, до негативних зрушень, які свідчать про неефективність ринкових реформ. Підтвердженням такого висновку слугують матеріали авторитетного в сфері бізнесу журналу "Central European Economic Review", який висвітлює економічну проблематику усіх 26 посткомуністичних країн і щороку наводить їх рейтинг. Масштаб оцінок, прийнятий від 1 (вкрай критична ситуація) до 10 (відносно оптимальна ситуація). Кожна країна в цьому діапазоні балів дістала відповідну оцінку. Потім на підставі цих десятибальних діагностичних характеристик визначався сумарний синтетичний показник, який давав уявлення про загальний економічний рівень кожної країни. Таким чином з’ясовувалася градація країн - від 1-ої позиції (найвища оцінка) до 26 (найгірша оцінка). Останній аналіз був проведений в 1998 р.

Навіть якщо врахувати, що аналітики цього журналу віддали данину деякій суб’єктивності й арбітральності або може в чомусь й помилилися, все ж таки наведена картина, на нашу думку, є не такою вже далекою від реальності. Так ось, аналітики поставили економічний рівень Угорщини на 1 місце, Росії – на 9 місце, а України - лише на 19 місце.

Враховуючи схожість соціально-економічної ситуації в Україні та Росії, а також спільність проблем щодо подолання трансформаційної кризи та її наслідків, назріла необхідність вишукування більш дієвих форм і методів українсько-російського економічного співробітництва. Це потребує, в свою чергу, чіткого з’ясування сучасного стану економік України та Росії, оскільки перш ніж говорити про взаємодію, необхідно мати повну уяву про потенціал обох економік як суб’єктів цієї взаємодії. Важливе значення в цьому контексті набуває порівняльна оцінка макроекономічних індикаторів України та Росії.

Для здійснення порівняння та з метою дотримання умов коректного співставлення всі макроекономічні показники обох країн, що виражені в національних грошових одиницях, приведені до єдиного знаменника - долара США і обчислені на душу населення. Номенклатура показників, що піддані аналізу, охоплює, в основному, всі сфери соціально-економічного життя країн, а саме: загальний економічний стан, стан державних фінансів, внутрішні та зовнішні заборгованості, промислове і сільськогосподарське виробництво, внутрішні та зовнішні інвестиції, рівень інфляції, соціальний стан і зовнішньоторговельна діяльність.

При порівнянні макропоказників прийняті обмеження в часі - розглядаються 1996-1998 рр. При визначенні показників на душу населення його чисельність в Україні прийнята: в 1996 р. - 51,1 млн. чол., в 1997 р. - 50,7 млн. чол. і в 1998 р. - 50,3 млн. чол., а в Росії відповідно - 147,7 млн. чол., 147,3 млн. чол. та 146,9 млн. чол. Доларовий еквівалент визначено, виходячи з офіційного курсу гривні до долара США, який становив на кінець 1996 р. - 1,889 грн./1 дол.США, 1997р. - 1,899 грн./1 дол., 1998 р. - 3,427 грн./1 дол. та офіційного курсу російського рубля до долара США на кінець аналогічних періодів, який становив відповідно: 5,560; 5,960 та 20,65 руб./1 дол.США. Результати розрахунків наведені у табл. 1.1.2.

Таблиця 1.1.2

Основні макроекономічні показники України та Російської Федерації (на душу населення)*

(дол. США)

Показники

1996 р.

1997 р.

1998 р.

Україна

Росія

Україна

Росія

Україна

Росія

1

2

3

4

5

6

7

ВВП

845

2613

970

2873

603

885

Зведений бюджет

- доходи

313

680

292

783

165

217

- видатки

354

795

356

918

177

248

- дефіцит

41

115

64

135

12

32

Промислове виробництво

760

1757

760

1824

481

554

Виробництво продукції сільського господарства

277

408

312

404

190

107

Обсяг капітальних вкладень

130

458

108

466

67

133

Борги зовнішні

173

846

188

879

228

1024

Борги внутрішні

38,5

445

105,9

569

78,6

171

Кредиторська заборгованість

796

1146

1119

1655

891

757

Грошова маса М2

93

351

129

426

90

148

Прямі іноземні інвестиції

10,4

16,5

15,0

36,2

18,3

22,9

Грошові доходи населення

418

1629

520

1843

315

561

Середньомісячна номінальна заробітна плата

75,7

154,2

83,8

164,3

68

112,8

Роздрібний товарообіг

180

866

197

946

111

330

Платні послуги населенню

79

244

96

313

60

105

Зовнішній товарообіг

626

1066

617

1100

543

905

Експорт товарів

282

600

280

600

251

504

Імпорт товарів

344

466

337

500

292

401

Сальдо зовнішньої торгівлі

-62

+134

-57

+100

-41

+103

* Розраховано згідно з даними Держкомстату України та Російського статистичного агентства

Найважливішим і визначальним показником економічного розвитку країни є валовий внутрішній продукт. Порівняння показників ВВП на душу населення показує, що в 1996-1997 рр. середньодушовий показник ВВП в Росії перевищував аналогічний український показник більше ніж в 3 рази. Однак, в 1998 р. внаслідок незрівнянно більших втрат, яких зазнала від світової фінансової кризи економіка Росії, розрив між цими показниками зменшився у 2 рази, і на початок 1999 р. середньодушовий розмір ВВП в Україні складав 603 дол. США проти 885 дол. США в Росії. За рівнем ВВП на душу населення Україна перемістилась на одне із останніх місць серед країн СНД і далеко за соте - в світі.

Зважаючи на значно більші обсяги ВВП, бюджет Росії також має більші обсяги, ніж український, і тому має, безумовно, більші можливості. Загальні обсяги доходів російського зведеного бюджету в 1997 р. в 7,9 раза перевищували доходи українського бюджету, а видатки - в 7,5 раза, а на душу населення - відповідно в 2,7 і 2,6 раза. Дефіцит зведеного бюджету в 1997 р. становив в Росії 4,7% ВВП, а в Україні - 6,6% ВВП.

В 1998 р. внаслідок економічної кризи середньодушові показники доходу і видатків бюджету зменшились в Україні в 1,8-2 рази, а в Росії - в 3,6-3,7 раза, в результаті чого значно нівелювався і розрив між їх абсолютними величинами (зменшився порівняно з 1997 р. удвічі).

Промислове виробництво в Росії в 1997 р. в цілому перевищувало обсяги промислового виробництва в Україні приблизно в 7 разів, або ж на душу населення - в 2,3 раза. Але, якщо в Україні в 1997 р. ще збереглось падіння промислового виробництва (на 1,8%), то в Росії вперше спостерігалось його зростання, яке склало відносно 1996 р. 2%. На жаль, 1998 р. вніс негативні корективи в цю райдужну російську картину і ми знову бачимо до болю знайомий спад промислового виробництва як в Росії, так і в Україні: відповідно на 5,2% і 1,5%. В результаті обопільно, але в різних масштабах, знизились і середньодушові показники промислового виробництва, які на початок 1999 р. склали 481 дол.США в Україні та 554 дол.США - в Росії, тобто розрив зменшився майже в 2 рази. Така собі солодка пілюля при спільній хворобі.

Виробництво продукції сільського господарства в цілому в 1997 р. в Росії перевищувало обсяги виробництва сільськогосподарської продукції в Україні в 3,8 рази, а на душу населення в 1,3 раза. В результаті фінансової кризи 1998 р. в обох країнах відбулося скорочення виробництва сільськогосподарської продукції: в Росії - на 12,3%, а в Україні - на 8,3%. Не адекватні масштаби спаду сільськогосподарського виробництва призвели не тільки до ліквідації пасивного для України розриву між середньодушовими показниками виробництва сільгосппродукції, а навіть до перевищення російського показника в 1,8 раза. Але, безумовно, це не привід для радощів, бо порівняно з 1997 р. обсяг виробництва сільгосппродукції на душу населення зменшився в 1,6 раза і склав лише 190 дол.США.

В Україні і Росії спостерігається прискорений процес деградації основних фондів промисловості внаслідок катастрофічного скорочення обсягів капітальних вкладень (відповідно на 77 і 78% відносно 1990 р.). Обсяги капіталовкладень 1998 р. в Україні тотожні обсягам 1958 р., а в Росії - 1962 р., тобто обидві країни опинилися в піковій ситуації, коли вони не в змозі відтворити структуру основних виробничих фондів, яка б забезпечувала існування держав.

Ступінь зносу основних виробничих фондів в цивілізованих країнах не перевищує 25%, критична для економічної безпеки величина - 50%, в Росії ж середній ступінь зносу основних виробничих фондів сьогодні досягає 60-75%, а в Україні 80%.

Деградацію основних фондів "вінчає" дуже низька частка власних коштів підприємств, яка спрямовується на відтворення, всього 1,5% щорічно від вартості основних виробничих фондів, тобто повне оновлення виробничих потужностей за такими темпами стане можливим лише через 70-100 років, тоді як в ФРН на це витрачається 4-5 років.

Таким чином, на наших очах відбувається масова деіндустріалізація виробничих комплексів як України, так і Росії і перетворення їх із індустріальних держав у сировинні придатки розвинених країн. Причому в цій деградації Україна лідирує.

Для подолання цієї нищівної тенденції і виводу національних економік України та Росії на траєкторію сталого економічного росту в середньостроковій перспективі потрібно забезпечити збільшення обсягу інвестицій в оновлення основного капіталу не менше ніж в 4 рази. При менших темпах нарощування інвестиційної активності вибуття виробничих потужностей буде перевищувати їх введення, що обумовить продовження скорочення виробничих потенціалів обох країн.

Враховуючи величезну інерцію депресивних тенденцій, для виводу національних економік України та Росії на траєкторію росту потрібен потужний імпульс швидкого нарощування інвестиційної і інноваційної активності з темпом до 30% щорічно. Беручи до уваги обмеженість бюджетних можливостей, для цього необхідно створення спеціальних механізмів з використанням інститутів розвитку, заходів цільового регулювання грошових пропозицій, активізації ресурсів внутрішнього ринку, як це робилось в аналогічних ситуаціях структурної депресії та незбалансованої економіки в Японії, США, Франції і продовжує реалізовуватися в Китаї, Індії та в інших країнах, що розвиваються.

Продовжують збільшуватися державні борги обох країн. Якщо загальний обсяг зовнішнього боргу України на кінець 1997 р. складав 9,55 млрд.дол.США, то на кінець І півріччя 1999 р. він вже досяг 12,6 млрд.дол.США. В 2000 році Україна повинна сплатити зовнішній борг у розмірі більше 3 млрд.дол.США. За нестачі валютних коштів здійснити погашення зовнішнього боргу в такому обсязі неможливо. Тому Мінфін України повинен здійснити реструктуризацію частини цих виплат.

Внутрішній борг України наприкінці 1997 р. оцінювався приблизно в 10,2 млрд.грн., а на кінець І півріччя 1999 р. складав вже 13,5 млрд.грн. Враховуючи, що половина громадян України мають сукупний доход нижче встановленої межі малозабезпеченості, заборгованість із виплати зарплат, пенсій, стипендій, допомоги залишається постійним фактором збільшення соціальної напруги у суспільстві.

В Росії обсяг зовнішнього боргу на кінець 1997 р. становив 129,5 млрд.дол.США, а наприкінці І півріччя 1999 р. він збільшився до 159,7 млрд.дол. і перевищив український борг у 12,7 раза. Внутрішній борг Росії на кінець 1997 р. становив близько 500 млрд.руб., а наприкінці І півріччя 1999 р. він оцінювався в сумі близько 540 млрд.руб. За підсумками 1997 р. загальний обсяг боргів в Україні досяг 32,5% ВВП, а в Росії - майже 50,4%. Міжнародною практикою критична межа державних запозичень визначена на рівні 55-60% ВВП. Внаслідок фінансової кризи загальний борг Росії наприкінці 1998 р. перевищив критичну межу більше, ніж в 2 рази (135,3% ВВП), а в Україні - наблизився до критичного рубежу і склав 50,9% ВВП, що, безумовно, загострило соціально-економічну ситуацію в обох країнах.

В обох державах продовжує зростати кредиторська заборгованість підприємств. На кінець 1998 р. в Росії вона складала 2297,4 млрд. руб., а вже наприкінці І півріччя вона зросла на 17,5% і становила 2699,7 млрд. руб. В Україні за аналогічний період збільшення кредиторської заборгованості становило 34,8% - з 153,6 млрд.грн. до 207,1 млрд.грн. Загальний обсяг кредиторської заборгованості в Росії наприкінці 1998 р. перевищував українську заборгованість в 2,5 раза, а на душу населення - картина протилежна: український показник середньодушової кредиторської заборгованості вище російського на 17,7%. Крім того, якщо на кінець 1998 р. рівень кредиторської заборгованості в Росії дорівнював 85,6% ВВП, то в Україні - 147,8%, тобто криза неплатежів підприємств в Україні визначається більшою гостротою ніж в Росії.

Обсяги іноземних інвестицій в економіку Росії в 1998 р. становили 2,6% ВВП, а в українську економіку - 3,0% ВВП. Якщо абсолютні обсяги прямих іноземних інвестицій в економіку Росії перевищували їх обсяги в економіку України в 3,6 раза, то в розрахунку на душу населення це перевищення становило лише 1,2 раза. Зважаючи на незначні обсяги іноземного інвестування, воно практично не справляє помітного впливу на економіку обох держав. Невеликі обсяги іноземного інвестування є свідченням незадовільного інвестиційного клімату, а також нестабільної економічної, фінансової та соціальної ситуації в обох країнах.

В Росії більш високі грошові доходи на душу населення (в 3,9 рази в 1996р. та в 3,5 раза в 1997 р.). Внаслідок фінансової кризи середньодушові грошові доходи населення в 1998 р. значно впали: на 69,6% в Росії та на 39,5% в Україні і на 1.01.99 р. розрив між ними становив 246 дол. США (561 дол. - в Росії та 315 дол. - в Україні). Обсяг роздрібного товарообігу на душу населення в Росії в 1998 р. перевищував український показник в 3 рази, а надано послуг населенню було в 1,7 раза більше ніж в Україні.

Зовнішній товарообіг Росії перевищував протягом 1996-1998 рр. український в середньому в 5 разів, а в розрахунку на душу населення - в 1,7 раза.

За ступенем міжнародного товарообміну, тобто за показником обсягу торгових операцій на душу населення, як Росія (1100 дол.США в 1997 р.), так і Україна (617 дол.США в 1997 р.) значно поступаються країнами ЄС, де середньодушовий показник товарообігу набагато вищий (у Великобританії, ФРН, Італії він складає 4-6 тис.дол.США).

Значні обсяги експорту, здебільшого сировинного, дозволяють Росії мати позитивне сальдо в зовнішній торгівлі товарами, тоді як Україна має стале негативне сальдо.

Головним чинником цього є можливість Росії здійснювати експорт енергоносіїв у значних обсягах і сприятлива кон’юнктура цієї сировини на світовому ринку, в той же час Україна є значним імпортером російських енергоносіїв (50% імпорту всіх товарів), що і призводить до перевищення обсягів імпорту товарів в Україну над українським експортом. Зважаючи на це, зовнішня торгівля Росії є значним джерелом валютних надходжень на фінансовий ринок держави, в Україні ж в умовах від’ємного сальдо торговельного обороту при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами попит на валюту значно перевищує обсяги її надходження.

Як вже відмічалося, економічний стан обох країн слід оцінювати як кризовий. При цьому рівень падіння української економіки доводиться оцінювати, як більш глибокий.

Найважливішим чинником забезпечення економічного зростання є наявність фінансової підтримки та стабільність національної грошової одиниці. Проте, фінансовий стан обох країн на сьогодні можна також оцінити як кризовий. Для обох держав є характерним значний рівень бюджетного дефіциту, значні обсяги внутрішніх і зовнішніх заборгованостей, низький рівень монетизації, високий рівень облікових ставок національних банків, наслідком чого є висока вартість кредитних ресурсів та брак обігових коштів у суб’єктів господарської діяльності, невеликі обсяги внутрішніх і зовнішніх інвестицій та інше.

В Україні до всіх фінансових негараздів додається недостатній обсяг валових валютних резервів Національного банку України. Їх значне скорочення до досить низького рівня ставить під сумнів можливість утримання курсу гривні в межах оголошеного валютного коридору. Тому Україна докладає значних зусиль для одержання чергового траншу від МВФ в розмірі 300 млн.дол.США, щоб спрямувати його на поповнення валютних резервів з метою підтримки валютного курсу національної грошової одиниці. Крім цього, уряд сподівається на підтримку МВФ і Світового банку під час переговорів з кредиторами щодо реструктуризації боргів. На сьогодні сума, яку Україна повинна сплатити в 2000 р. своїм зовнішнім кредиторам, більше ніж вдвічі перевищує розміри валютних резервів Нацбанку.

Поки що МВФ призупинив кредитування України за програмою розширеного фінансування, мотивуючи це рішення тим, що Україна не виконала ряд зобов’язань перед фондом, зокрема, перевищила показник дефіциту держбюджету, не підвищила комунальні тарифи до їх повної вартості, а також застосувала надзвичайно високі експортні митні тарифи на соняшник (23%).

На сьогодні жодна з цих перепон не усунена. Більше того, в жовтні 1999 р., коли перед президентськими виборами здійснювались масові виплати заборгованих зарплат і пенсій, дефіцит бюджету різко виріс і перевищив узгоджений з МВФ показник на 650 млн.грн., досягнувши позначки у 2,5 млрд.грн.

Мінфін України стверджує, що він в змозі ввести дефіцит бюджету в заплановані рамки, але МВФ буде вимагати від України конкретних кроків, а не чергових обіцянок. Внаслідок чого можна очікувати в Україні проголошення більш жорсткої валютної та бюджетної політики.

В цілому аналіз макропоказників обох держав показує, що досягнення стабільного і стійкого економічного зростання вимагає від обох країн значних і довготривалих зусиль.

Насамперед, для радикального поліпшення справ необхідним є зростання вітчизняного виробництва на основі активізації інвестиційної та інноваційної діяльності, відновлення розірваних економічних зв’язків та збереження ринків збуту продукції, вдосконалення механізму зовнішньоекономічної діяльності на тих векторах, де це реально сьогодні. Для того, щоб вийти на світові ринки, Україні і Росії потрібні тривалий час і площадка для розбігу.