На конференції відбулося три засідання, кожне з яких було присвячено проблемам:
На конференції виступили: глава Севастопольської міської держадміністрації Л. Жунько, директор НІУРВ С. Пирожков, керівник Представництва Фонду ім. Ф. Еберта В. Шнайдер-Детерс. Активну участь у роботі конференції взяли: перший заступник міністра закордонних справ України Є. Бершеда, Генеральний секретар Енергетичної Хартії Європи П. Шюттерле (має ранг міністра ЄС), заступник міністра з питань національної політики Російської Федерації А. Чичановський, директор Пекінського інституту міжнародних порівняльних досліджень Ван Шунь Чжу (Китай), представники посольств східноєвропейських країн, експерти-дослідники з Німеччини – всього з 13 країн світу. В процесі дискусій на конференції неодноразово порушувалися глобальні питання: світова економічна криза, вплив кризи в Косово на геополітичне становище країн Чорноморсько-Каспійського регіону. Зокрема, наголошувалося, що війна в Югославії багато у чому спричинила й екологічну кризу на Дунаї, через який проходить один з транспортних коридорів за програмою ЄС та ще кілька перетинаються з ним. Акцент у роботі конференції було зроблено на пошук шляхів забезпечення безпеки транспортно-комунікаційних коридорів, у тому числі екологічної безпеки, особливо в акваторіях Чорного та Каспійського морів. Не випадково форум відбувся у Севастополі. Саме тут, як ніде в інших місцях цього макрорегіону, існує необхідна інфраструктура та науково-практичні наробки для забезпечення глобальної безпеки транспортних коридорів. Взагалі у виступах як севастопольців, так і представників центру України та інших країн була висловлена спільна думка про необхідність зміни статусу Севастополя як воєнно-морської бази двох країн на важливе місто індустріального та аграрного розвитку, риболовецького та рефрижераторного флоту України з потужною інфраструктурою та ремонтною базою. При відповідних інвестиціях в перспективі Севастополь у змозі забезпечити й безпеку транспортно-комунікаційних коридорів у басейні Чорного моря та на його узбережжі. За підсумками роботи конференції була прийнята Севастопольська декларація, яка друкується нижче. Підводячи підсумки виступів учасників, конференція констатує, що створення системи безпеки транспортно-енергетичних комунікацій у Чорноморсько-Каспійському регіоні (ЧКР) набуває сьогодні особливо важливої і зростаючої ваги для інтенсифікації процесів розвитку та структурування транснаціонального геоекономічного простору Європи та Азії. Підвищення геостратегічного та геополітичного статусу ЧКР пов’язане з освоєнням енергетичного потенціалу каспійського нафтогазового шельфу й транспортування енергоносіїв за межі регіону. Цьому сприяє також і процес, що розпочався, відбудови Великого Шовкового шляху як природної транспортної комунікації, що з’єднує Європу з Азією. Найактивнішу зацікавленість до проблеми ЧКР виявляють країни ЄС та ряд центральноєвропейських держав, що вбачають в освоєнні ресурсів регіону можливості диверсифікації імпорту і транспортування вуглеводневої сировини через свої національні комунікаційні системи. Європейські держави, спільно з державами, що розташовані у ЧКР, зацікавлені в стабільному та безпечному функціонуванні діючих і таких, що будуються, транспортних магістралей і висловлюють готовність пошуку адекватних механізмів при розв’язанні конфліктних ситуацій (міжетнічних, економічних, ресурсних тощо) на основі норм міжнародного права, спільних цивілізаційних цінностей, а також принципів захисту прав людини. Функції формування механізмів системи безпеки транспортних комунікацій можуть узяти на себе ОЧЕС, ГУУАМ, вектори розвитку яких можуть включати також політичне співробітництво у галузі міжнародної безпеки. Конференція відмічає, що Україна може стати однією з ключових країн у структурі комплексного забезпечення безпеки транспортних комунікацій і готова ініціювати створення міжнародної системи безпеки транспортних комунікацій у Чорноморсько-Каспійському регіоні. Вона має усі можливості стати гарантом стабільності та безпеки в цьому новому геополітичному просторі. Розвиваючи свою зовнішньополітичну активність у Південно-Східному напрямі, Україна реалізує свій стратегічний курс на інтеграцію з країнами ЄС. Особливо важливу роль у регіональній системі розвитку транспортно-енергетичних комунікацій мають українські виробничо-економічні структури, особливо ті з них, що розташовані у Причорноморському регіоні. Конференція визначає провідну роль м. Севастополя у перспективному формуванні виробничо-економічної інфраструктури транспортних комунікацій, розвитку торгово-економічних зв’язків з країнами ЧКР, нарощуванні експортного потенціалу України. Одним з найважливіших механізмів для забезпечення оптимального балансу інтересів країн-учасниць колективного проекту по видобутку і транспортуванню енергоносіїв є створення вільних економічних зон (ВЕЗ) у вузлових пунктах проходження транспортних маршрутів. Формування транспортно-енергетичних коридорів передбачає також створення надійної системи забезпечення їхньої безпеки, включаючи формування регіональної системи заходів довіри та адекватне рішення питань, пов’язаних із збереженням навколишнього середовища. Конференція визначає як першочергові заходи з практичної участі України в реалізації масштабних проектів транспортно-комунікаційних коридорів невідкладне рішення організаційних питань координації діяльності центральних органів виконавчої влади та суб’єктів господарської діяльності у Причорноморському регіоні України, залучення масштабних інвестицій для будівництва та експлуатації транспортно-енергетичних коридорів, їх інфраструктури. Учасники конференції були одностайні в необхідності розширення масштабів наукових досліджень з метою інтенсифікації процесу пошуку нових підходів до рішення проблем розвитку Чорноморсько-Каспійського регіону, оптимізації зусиль по створенню механізмів всебічного діалогу всіх його суб’єктів в інтересах забезпечення миру, безпеки та заходів довіри, розвитку взаємовигідного торгово-економічного співробітництва.
9 червня 1999 р. |